|
2022年11月7日至12月23日，区委第二巡察组对区文体和旅游局党组进行了巡察。2023年3月9日，巡察组向区文体和旅游局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于“文化产业发展不佳”问题的整改
（一）强化月度指标分析。每月月底开展产业指标分析，重点梳理月度指标完成情况及脱幅企业情况，并以此为依据，开展企业走访服务工作，切实为企业发展排忧解难。（二）关注关键节点。针对1季度、2季度、3季度三个重要时间节点，分别于2月底、5月底、8月底下发数据收集函，督促板块关注企业预报数，对于数据下降企业及时了解情况，鼓励企业转型升级，多渠道拓宽业务量。（三）优化个性考核指标。进一步优化高质量个性考核指标，设置规上文化企业+数字文创企业“双指标”，持续激励板块做好企业引育工作。截至二季度，我区规模以上文化企业增至131家，净增16家，排名苏州大市第3位；规上营收130亿元，排名苏州大市第4位。
二、关于“公共文化服务体系建设薄弱”问题的整改
（一）加快设施建设。已建成望亭大运河文体馆、经开区文体中心，常态化开展公共文化服务配送、小剧场演出等活动，有效提升公共文化服务质能。加快推进高铁新城文体中心、漕湖综合文体中心、黄桥街道文体中心、华湖文化体育综合体等文体场馆建设，谋划渭塘镇、度假区（阳澄湖镇）等文体中心建设，争取“十四五”时期实现综合性文体场馆全覆盖。（二）细化考核指标。结合当前工作重点，明确2023年对板块高质量考核共性与个性指标，根据不同板块的特点，明确“最美公共文化空间”“优秀群众文化团队”及苏州市“繁星奖”指标数量，针对未完成指标及时督促反馈并相应扣分，确保有导向有压力。（三）优化文化供给。创新公共文化供给形式，以“选-配-送-评”全流程一站式线上服务方式开展公共文化配送，去年以来已开展137场次配送，精准化服务近10万群众百姓，今年配送仪式已于6月8日启动，预计配送不少于260场次，持续惠及相城百姓。印发《相城区文艺精品创作扶持和奖励办法》（相政办〔2022〕129号），鼓励各文艺家协会、群众文化培育团队创作更多质量高、能冲奖的文艺精品，今年“繁星奖”申报作品10个，相较去年增加5个，6个项目进入最终复赛，将角逐“繁星奖”金奖。
三、关于“非遗项目发展后生动力相对不足”问题的整改
（一）完善非遗政策。加大非遗保护与扶持力度，拟订《相城区关于非遗保护与发展的若干扶持政策（试行）》，目前正开展第三轮意见征求，即将上会审议。（二）打造特色平台。围绕阳澄湖（消泾）国际手作村、元和小外滩等重要载体，打造本土非遗手工艺集聚平台，目前元和小外滩巧生炉博物馆、大石金生艺术馆已建成开放，王建江缂丝工作室、曹超陆慕蟋蟀盆工作室等正在装修，预计年底对外开放。南窑蟋蟀盆工艺所、方清华苏派鸟笼工作室、姚建珍缂丝工作室、南通蓝印花布博物馆等特色非遗已签约即将进驻阳澄湖（消泾）国际手作村。（三）推进品牌建设。焕新“相城十绝”，打造“相城廿八匠”非遗新名片，推出徐海林、陆招妹、高春花等首批12位“非遗课堂授课导师”，开设鸟笼制作、水乡服饰、草编等非遗课程，持续做靓相城“非遗课堂”品牌活动。联合苏州工艺美术学院等高校专业团队，制定相城非遗地图，完成数字化3D非遗数据库，有效宣传推广相城特色非遗资源。（四）壮大非遗群体。积极开展非遗进校园、进社区、进景区、进商场，举办2023年相城区文化和自然遗产日主题活动，邀请国家文旅部非遗司原巡视员、国家非遗展示保护基地专家委员会主任马盛德开展专题非遗讲座，吸引更多年轻人投身非遗，持续壮大非遗传承人群体，徐鑫、陈冠丞、吴末秋、钱伟等非遗二代人才也相继涌现，其中，徐鑫、陈冠丞获评姑苏乡土人才项目（非遗传承优青）。打造苏州御窑金砖博物馆、苏州评弹公园、阳澄湖（消泾）国际手作村、圣堂庙会（圣堂寺）等首批“相城非遗研习社”，发布江苏省相城中等专业学校、苏州市相城区太平中学、苏州大学第二实验学校、苏州市相城第一实验小学、苏州市相城区北桥中心小学、苏州市相城区湘城小学等首批“相城非遗特色学校”，为非遗后备人才培育提供优质载体。
四、关于“文物保护力量不足”问题的整改
（一）强化业务学习。组织文管办人员自主学习《文物法》《江苏省文物保护条例》《苏州市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》《国家考古遗址公园实用手册》等法律法规及规范性文件，不断提升文物保护专业水平。组织开展全区各板块文物分管领导和工作人员开展2023年第九批省级文物保护单位申报工作专题培训，有效夯实文保单位申报意识。（二）优化人员配置。明确专人负责元和塘古窑遗址项目，举办元和塘古窑考古遗址文化价值与保护规划专家咨询会、元和塘古窑遗址本体保护工作专家咨询会等遗址发掘、保护和利用系列活动，制定《元和塘古窑遗址公园建设三年行动计划》，推动元和塘古窑遗址文物保护规划及遗址公园规划编制工作，有效推进文物保护工作。目前，局内文物工作人员已调配为3人，文物保护工作得到有效保障。（三）强化文物安全。持续开展不可移动文物完好率（即文物本体保存状态）测评，并增加安防、消防、防雷等方面检查，目前该工作正开展中。按照“多规合一”要求，已启动划定文物保护单位保护范围和建设控制地带工作。压实板块管理责任，月城遗址整改事宜已于2022年9月底完成。对照《全省文物行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《全市文物行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《21类重点场所消防安全风险自查检查指南》等文件精神，明确文博单位安全防护设施建设要求，有效实现文博场所安全防护设施全覆盖。
五、关于“旅游新业态创新意识不强，未形成‘大旅游’一盘棋格局”问题的整改
（一）强化全域旅游理念。坚持以“全域旅游助推全域发展”为核心理念，构建“文旅融合、城旅融合、产旅融合、乡旅融合”工作新模式，高质量编制《相城区全域旅游发展规划》《“十四五”时期相城区文体旅融合发展规划》《相城环阳澄湖地区规划》《苏州北太湖旅游度假区总体规划》等规划，有效推动全区旅游业高质量发展。（二）强化宣传营销。依托相城特色资源，优化旅游宣传营销思路，通过相城文旅季线下活动，“相城文体旅”微信公众号、视频号，“美好相城”抖音号、“同程旅行-相城文体旅旗舰馆”“同程旅行直播”“小红书”“文旅中国APP”等线上平台进行多形式宣传推广。同时，服务指导文旅企业，加大与旅游电商平台的合作力度，在“君到苏州”“同程风物”“这相有礼”平台上线并销售3条“相城微旅行”、3条“相城夏季一日游”线路。在央视新闻客户端“暑期去哪儿”专栏，荷塘月色湿地公园作为江苏代表点位登上直播间，吸引127.6万人次在线观看，相关动态阅读量突破80万次。启动“苏州人游苏州”相城首发团，30余名体验代表体验“苏作工艺 乡村活化游”线路，深度体验相城人文魅力。开展2023年“相遇美好 悦游一夏”网络达人相城采风行活动，发布推广文章、视频18篇，并在抖音、小红书发布达人视频、笔记10篇，总曝光量合计40万+。（三）谋划特色活动。以节为媒，借节造势，举办“2023‘心上江南·相锡美好’相城-锡山文体旅党建共建启动仪式暨春天旅游季发布会”、2023“中国旅游日”相城主题活动暨夏天文旅季发布会、第十四届江苏省乡村旅游节联动活动暨北太湖文化旅游节、“我在苏州学非遗”相城研学之旅北京首团等特色活动，联动苏州御窑金砖博物馆、盛泽湖月季园、苏州（中国）花卉植物园、孙武-文徵明纪念园、冯梦龙村、苏州北太湖旅游度假区等重点景区推出点土成金、童趣稻草人、花潮游园会、趣浪市集、Fun肆去嗨，活力五一、UTV越野竞速赛车等活动，有效提升景区吸引力，五一期间全区共接待游客61.26万人次，同比2021年增长72.08%，为2019年同期水平的117.12%。
六、关于“旅游新业态拓展不够，经济带动能力有待加强”问题的整改
（一）丰富旅游业态。高质量谋划建设元和塘古窑遗址公园，与御窑金砖博物馆整合联动，打造了金砖影院、“点土成金匠心传承”手作等独具相城特色文脉的都市文化旅游产品。指导牧谷农场结合亲子项目、农耕文化教育等，打造以手工DIY、农事学堂为代表的亲子研学产品，有效丰富旅游产品业态。梦龙水上行、欧野耕读园获评苏州市旅游创新产品（业态）。2022年全区收费景区景点相较21年亏损已呈现降低趋势，且2023年端午小长假景区门票收入同比增长97.05%。（二）加大推广力度。加大文旅网红点宣传力度，依托局微信号、视频号等持续宣传苏州御窑金砖博物馆、阳澄湖旅游集散中心、冯梦龙村、阳澄湖大闸蟹文化馆、稻香公园、吴门望亭运河公园、黄埭评弹博物馆等景区（点），其中，26条信息被学习强国、新华网、文旅中国等国家级媒体录用，61条被今日相城公众号、视频号录用，其中文旅中国《来相城，清凉一夏》浏览加点赞量超42.6万。丰富“美好相城”抖音号内容，创新拍摄手法与后期制作，《夏天的味道》《花开一夏》等视频点赞量1000+，目前粉丝已达5.8万。与省厅合作，在小红书发布达人图文笔记5篇，在“今日相城”“相城文体旅”视频号举办“梦龙花海·品味吴音” 直播活动，推广相城特色线路。（三）深化调查研究。强化对2035年远景目标的研究，主动融入大运河文化带等国家战略建设，完成《“吴门望亭”运河文脉资源梳理及文旅融合协调发展研究（2023-2035年）》，通过挖掘运河文脉资源，赋能相城文旅发展。
七、关于“旅游工作力量薄弱，管理服务水平不高”问题的整改
（一）加强旅游招商。围绕生态休闲、养生度假、农旅融合等重点发展领域，招引一批文旅社会资源，目前已吸引蓝太湖数字文化旅产业园、野鸭子营地、御风野奢运动中心等项目入驻。（二）加强人才引育。将旅游人才纳入区人才队伍建设规划，印发《相城区文化体育旅游高质量发展若干扶持政策（试行）》，重点支持引进旅游规划、招商、项目管理、营销、景区管理等方面的专业人才，对于获评姑苏旅游青年拔尖人才、姑苏旅游领军人才、姑苏旅游创业团队的最高给予10万元扶持，今年以来引育文旅部乡村文化和旅游带头人1人。（三）加强教育培训。通过动态培训和分层培训等多种形式，组织板块分管领导、旅游景区负责人参加2023年相城区旅游景区创新发展培训班，举办2023年相城区导游、讲解员培训以及文体旅系统宣传培训，不断提升从业人员专业素质和服务水平。邀请周永博、吴耀宇等业内专家建立全域旅游专家咨询库，为全域旅游发展提供智力支撑。
八、关于“体育设施总量不足”问题的整改
（一）强化服务指导。加强全区工作调研，针对文体设施总量不足的问题，主动将望亭大运河文体馆、黄桥街道文体中心、漕湖文体中心、高铁新城文体中心等项目提请人大会议票决列入民生实事工程，常态化开展基层服务指导，加快推动文体中心对外开放。望亭大运河文体馆已于2022年11月建成开放；黄桥街道文体中心预计今年年底对外运营；漕湖文体中心预计2024年4月竣工交付；高铁新城文体中心预计2025年5月对外运营。（二）加快设施建设。发挥好体彩公益金作用，加大对健身路径采购、健身步道建设等支持力度，截至2022年底，全区人均体育场地面积已达3.8平方米，较2021年提升0.16平方米；健身步道达到240公里，较2022年净增20公里。同时，针对全民健身设施单一、智能化程度低的问题，已累计购置智能健身路径11套、智慧广场舞系统60套，今年又新增健身路径44套，室外乒乓球桌27张。（三）加强监管维护。全面排查统计室外健身设施，目前，全区共有室外健身设施864套，其中803套完好，61套已完成修缮。今年以来已开展2次“四不两直”巡查，发现问题5个，均已完成问题整改，切实保障居民健身安全。
九、关于“体育人才培养体系不完善”问题的整改
（一）加强人员力量。前期将1名新招聘的公益性岗位人员调整至公共事业科，专职做好体育工作，通过“A”“B”角形式，提升体育工作人员业务能力，不断发展全区体育事业。（二）强化体教融合。加强与教育局联动，探索体教融合，承接承办了象棋、魔方、车模、三对三篮球、空手道、健身气功等6个阳光体育项目，参与学生200余名。截至目前，全区共有全国青少年校园足球特色学校18所，全国足球特色幼儿园示范园1所，全国足球特色幼儿园3所，全国青少年校园篮球特色学校3所，市体育传统项目学校12所。培养出国家级运动员何冰娇，门林衡、杜晨羲、陆紫薇等3名省级运动员。（三）深化教育培训。加强社会体育指导员培养力度，有效推动全民健身深入相城每个角落。截至目前，全区共有3200多名社会体育指导员，其中国家级8名，一级986名，其余等级2000多人。
十、关于“体育产业发展不足”问题的整改
（一）优化营商环境。相继印发《相城区电竞产业健康发展三年行动计划（2023-2025年）》（相政办〔2022〕20号）《2023年相城区电竞产业健康发展工作要点》（相电竞办〔2022〕20号）等政策文件，加快推动电竞产业健康有序发展。深入开展省级体育消费城市试点单位相关工作，根据《体育总局办公厅关于做好体育消费试点工作总结评估的通知》要求，完成了《体育消费试点工作总结报告》，持续开展年度体育产业统计和体育消费调查工作，做好典型案例总结提炼等工作。指导企业积极申报苏州市市级体育产业发展专项资金项目、全省体育消费创新场景典型案例等。完成2023年度市级电竞产业奖励补助资金项目市级部分发放工作，推动企业做大做强。（二）培育新兴业态。加快推进电竞产业发展，举办40余场LPL英雄联盟职业联赛春季赛、季后赛以及首届苏州市“电竞之光”嘉年华开幕式暨2023年度EEC电竞赛事总决赛活动，不断提升相城电竞品牌知名度。相城区11名选手、1名教练入选杭州亚运会电子竞技国家集训队候选人员名单，截至目前已引育电竞及相关关联企业超60家，集聚LNG、XG、AR、ZERO、天霸、aGirl、666、德迷风暴等职业电竞俱乐部，覆盖英雄联盟、刀塔（DOTA2）、绝地求生、和平精英、王者荣耀、FIFA等主流竞技赛事。（三）丰富体育赛事。相继举办迎新年掼蛋比赛、假日体育运动汇青少年足球、乒乓球、羽毛球、篮球，假日体育运动汇篮球、足球、羽毛球、门球等比赛，累次参与1万多人次，后续还将举办健步走、太极拳、广场舞等活动，让更多市民参与其中、乐在其中。
十一、关于“文化市场综合行政执法不力”问题的整改
（一）规范区域执法。严格按照《苏州市相城区文化市场综合执法大队职能配置、内设机构和人员编制规定》，将在编在岗执法人员分别划分综合执法一中队和综合执法二中队，其中综合执法一中队负责经开区、苏相合作区、高铁新城、阳澄湖度假区（阳澄湖镇）、渭塘镇；综合执法二中队负责相城高新区、黄埭镇、望亭镇、黄桥街道、太平街道。（二）完善执法要素。根据文化市场综合执法工作需要，将局223办公室改造成为询问调查室作为执法专用办案场所，卷宗档案室、罚没物品库房已设置于局320会议室内单独小房间。加大全国文化市场技术监管服务平台、江苏省文化市场场所视频监控系统、移动执法系统等信息化平台应用，有效实现日常执法信息管理、远程监控、移动执法等功能。持续丰富执法器材，购置4G执法记录仪、便携式数据采集站、营业性演出监测设备等执法专用设备，进一步提高执法效能。（三）强化线索搜集。进一步厘清工作职责，明确工作分工，持续提升工作积极性和主动性。围绕各执法专项行动，加大对重点领域的执法检查频次和力度，集中力量对全区各个重点部位进行不间断的巡查和监控，截至目前，已出动检查人员436人次，检查场所203家次，立案12件，办结8件。（四）配优监管力量。不断挖掘人员潜力，将1名执法编制人员调回执法大队本职岗位，同时，加大执法编制人员招录工作，已有1名同志入职负责执法相关工作，另一个执法编制空编已上报人社部门开展统一招录工作。
十二、关于“违法违规处理不到位”问题的整改
（一）加快资格审批。自2023年3月苏州市文广旅局召开全市文化艺术类校外培训机构会议后，我局第一时间发布《关于开展相城区文化艺术类校外培训机构准入审核工作的通知》，并于4月1日起受理各类申报咨询，由专人负责全流程参与做好资格审批，严格把好“前置关”。截至目前，已有67家机构申请，其中15家机构通过现场勘察并完成公示，22家机构通过线上初审，30家机构线上申请材料被驳回。（二）强化纠纷调解。加强与板块联动，通过电话访问、实地查访的形式全面掌握纠纷原委，及时有效处理好投诉纠纷。同时，针对纠纷未妥善解决的，严格把控准入关，确保文化艺术类非学科类培训机构规范有序经营。同时，建立健全消费纠纷协调机制，推动自查自纠、问题整改、制度建设和案件查办，全面规范非学科类培训机构。（三）强化旅游行业管理。认真落实全市旅游市场“百日综合整治”行动，重拳整治黄牛非法揽客、旅行社及导游违法违规行为、旅游场所安全隐患等问题，目前已联合相关板块对游客投诉量较大的旅行社法人进行行政约谈，全力营造安全文明有序的旅游市场环境。完善投诉处理机制，明确资源促进科两位同志分别为旅游投诉处理责任人、具体负责人，及时准确做好投诉举报受理工作，进一步维护游客合法权益。
十三、关于“‘两个责任’不实不细”问题的整改
（一）加强研究部署。局党组召开党风廉政建设专题会议，研究部署全局党风廉政建设工作，明确《相城区文体和旅游局党组2023年度落实全面从严治党主体责任清单》以及2023年全局各条线廉政风险点，切实将党风廉政建设工作抓实抓细。（二）主动接受监督。深入学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等重要文件，进一步提升局党组主动接受监督意识。明确办公室专人专门对接派驻纪检组，主动提前通知派驻纪检组列席党组会，最大程度争取派驻纪检组列席党组会。（三）制定责任清单。印发《相城区文体和旅游局党组2023年度落实全面从严治党主体责任清单》（相文体旅党〔2023〕8号），从加强组织领导、党的政治建设等11方面明确23条主体责任清单以及强化责任担当、严格教育管理等5方面44条个性清单，切实将全面从严治党工作落到实处。
十四、关于“履行‘一岗双责’的意识不强。”问题的整改
（一）细化“一岗双责”清单。严格细化《相城区文体和旅游局党组2023年度落实全面从严治党主体责任清单》，党组成员带头梳理工作、检讨业务、全面排查廉政风险。（二）从严从紧落实谈心谈话制度。领导班子重点针对教育提醒、交流思想、了解困难、激励关怀等4个方面内容，对分管科室（下属事业单位）经常性开展谈心谈话，加强“第一种形态”常态化运用，让红脸出汗成为常态，今年以来开展谈心谈话20余次。
十五、关于“担当作为不够”问题的整改
（一）加强学习教育。研究制定《2023年相城区文化体育和旅游局党组理论学习中心组专题学习计划》（相文体旅党〔2023〕7号），严格对照学习计划进度，开展了学习贯彻《习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大研讨班上的重要讲话精神》《习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》等内容，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神内化于心、外化于行。（二）加强基层调研。围绕党的二十大对“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”作出的新部署新要求，开展元和塘古窑遗址、太平街道方志馆等专题调研活动10次，进一步找准发展定位、理清工作思路、明确重点任务，提升工作能力。（三）主动服务基层。深入开展好“坚持三问 践行四敢”领导干部恳谈周活动，就民宿经营、文体企业发展、市容环境等专题与群众开展面对面交流恳谈4次，收集问题6个，现场解决2个，切实将群众所想所需转化为工作所为。制定《区文体和旅游局领导班子服务基层工作计划》，走访板块、企业、群众等共计21次，用自己的付出为基层的发展助力。
十六、关于“主动作为意识不强”问题的整改
（一）强化思想学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过集体学习与个人自学、外出学习与专家授课等形式，累计培训百余人次，切实用党的最新理论指导实践推动工作。（二）加强调查研究。局党组班子带头、针对当前发展中的难点问题进行专项调研，结合当前数字化发展重点，形成《关于数字影棚推进情况的汇报》《相城区电竞产业发展推进情况汇报》《关于中影基地数字母版中心项目推进情况的汇报》等专题报告上报区委区政府，全力推动文体旅产业高质量发展。拟订《元和塘古窑遗址保护路径探索》《相城区电竞产业健康发展的思考与探索》《相城区乡村旅游助力乡村振兴的思考》等7个专题调研课题，形成一批务实管用、文风清新的优秀调研报告，切实把调研成果转化为推动高质量发展的实际成效。（三）创新工作举措。以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的“四敢”要求，创新谋划文体旅融合发展，元和塘成功创建国家级文化产业示范园区，成为全市唯一；由苏州市相城区冯梦龙村、苏州北太湖旅游度假区（稻香公园）、牧谷农场、阳澄湖（消泾）国际手作村构成的文旅路线入选文旅部全国乡村旅游精品线路名单；电视动画《江豚先锋队》入选《江苏省广播电视局2023年重点电视动画项目名单》，为全省7部重点电视动画之一；制定《相城区本土文化保护传承三年行动计划（2023-2025年）》，强化历史文化保护传承，元和塘古窑址群确认为南宋“平江官窑”所在地。
十七、关于“固定资产未按规定管理”问题的整改
（一）加强业务学习。系统学习《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》《市政府办公室关于转发苏州市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》《相城区区级行政事业单位国有资产管理暂行办法》等文件，不断提升规范固定资产管理水平。（二）加强固定资产管理。认真贯彻落实固定资产管理制度，明确办公室人员李琴为固定资产管理具体人员，做到责任到人，细化到位，已完成2018-2022年度资产情况清查及2022年度资产年报填报工作。针对“2019-2021年固定资产未按规定在年末进行一次全面的清查盘点。固定资产移交、报废后处理不及时”的问题，已于2022年4月整改完成。（三）规范管理流程。制定《苏州市相城区文化体育和旅游局固定资产管理制度》，明确资产配置、资产使用、资产处置、资产评估与资产清查盘点等具体工作要求，确保按规范做好固定资产管理工作。
十八、关于“部分合同管理不够到位”问题的整改
（一）加强业务学习。组织合同管理人员认真学习《民法典》《政府采购法》等法律法规，切实提升合同管理业务能力水平。（二）规范合同管理。进一步完善合同制定、管理、落实、归档全流程监管，明确涉及合同、协议等事项原则上由局分管领导和科室（下属事业单位）负责人共同签字，今年以来全部合同均由双人共同签字。由办公室财务及档案管理人员双人负责合同事宜，确保合同各项内容要素齐备准确。同时，对具体人具体事中涉及到的同志开展教育提醒，提升合同管理意识。（三）加强合同审查。涉及有争议或约定不清的，明确合同签订科室（下属事业单位）再次细化，并经法务审核后，按流程做好签订、审查、履行，进一步防范合同风险，今年已完成合同审查43件。同时，严格对照合同条款，由财务人员、办公室主任、局主要负责人逐级审核，按进度要求支付款项，确保支付有理有据。
十九、关于“创新党建工作方式需进一步探索”问题的整改
（一）丰富学习形式。除常态化开展集中学习外，开展领导干部上党课2次，邀请市委党校刘建芳教授开展宣讲，组织参加“学习贯彻党的二十大精神专题”党员大学习，营造赶学比超氛围。印发《相城区文体和旅游局2022-2023年度党员冬训工作实施方案》（相文体旅党〔2023〕1号），组织开展5个专题的冬训学习，不断提升全局党员干部党性修养。（二）聚焦工作特色。启动“聚焦双中心 文化惠民心”党建引领公共文化服务配送项目，不断满足拆迁安置小区居民精神文化需求；围绕中心工作抓党建，确立“元和塘古窑遗址传承保护”书记项目。（三）加强互联共建。围绕“漕湖-鹅真荡”生态绿色一体化协同发展示范区建设，主动作为，与锡山区文体旅游局成立党建联盟，以“心上江南 相锡美好”为党建品牌，确立8大重点项目，开展“心上江南 相锡美好”锡山非遗之旅走进相城、文化交流演出等活动，助推两地文旅协同发展。其中，《党建引领新模式 相锡文旅共发展》在“阳澄红”官方微信上刊发。
二十、关于“执行组织生活制度不规范”问题的整改
（一）落实“三会一课”制度。规范党支部建设，系统性抓好学习教育活动，今年以来，已召开8次支委会，2次支部党员大会，3次领导干部讲党课，其中“一把手”讲党课2次。围绕“深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，强化担当作为、改进工作作风”主题，开展专题组织生活会，党支部书记以普通党员身份参加，每个党员均自我撰写对照材料，通过对照自身不足，剖析问题根源，进一步强化使命担当，提升为民服务质效。（二）增强党员行动自觉。组织全体党员专题学习《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内制度，不断提升工作的制度化、规范化、程序化水平。（三）加强督促检查。定期通过查看会议记录、图片资料等方式对组织生活落实情况进行检查督查，截至目前，已开展3次检查工作，均未发现无故不参加组织生活现象。
二十一、关于“中心组学习落实不到位”问题的整改
（一）完善学习制度。严格对照《2023年全区各级党委（党组）理论学习中心组专题学习计划》（相宣发〔2023〕10号）文件精神，进一步修改完善局党组中心组学习制度，制定《2023年相城区文化体育和旅游局党组理论学习中心组专题学习计划》（相文体旅党〔2023〕7号），围绕深刻领悟“两个确立”的决定性意义、深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃等十二个专题开展系统性学习，截至目前已完成8次专题学习。（二）强化学习纪律。抓好局党组班子成员学习教育，提前通知学习计划，确保班子应学尽学，截至目前未发生“缺课”现象，班子均满员参与学习。同时，围绕《习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》等组织班子开展轮流讨论，交流学习心得，切实将学习成果入脑入心，指导实践。（三）丰富学习形式。组织局班子全体成员积极参与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中轮训，开展线上平台测试并撰写心得体会，全面深化对党的二十大精神的认识。邀请苏州市委党校、市行政学院党史党建教研室主任刘建芳等专家学者开展“学习贯彻党的二十大精神”主题宣讲，通过专家解读进一步提升对党的二十大精神的理解。
二十二、关于“党务工作者水平有待提升”问题的整改
（一）强化党务干部队伍建设。由各条线年轻党员干部组成党务工作专班，积极探索党建工作好经验好做法。组织党务干部专题学习《中国共产党支部工作条例》《基层党务工作实用手册》等文件，参加相城区组工信息宣传业务培训班等党务工作培训，不断提升党务人员能力水平。（二）强化学习调研。加强实践培训，组织党务干部到冯梦龙村等地调研学习，不断开阔视野，增长知识。加强与锡山区文体旅游局党支部开展党建共建交流互学，有效推动党务工作高质量开展。（三）加强党费收缴及党课开展。按照组织部要求做好党费收缴，增加多层审核，严格精准核算，确保党费收缴足额、准确。收缴完成后及时做好公示，增强党费收缴透明度和规范性；明确党课开展频次，确保每季度至少1次领导干部上党课，2023年上半年已开展“冬训第一课”、党的二十大精神主题宣讲、中国共产党成立102周年等3次党课。
二十三、关于“干部梯队结构不够合理”问题的整改
（一）加强业务培训。积极参加2023年全省群体干部、苏州市文化市场综合执法信息化系统管理员、全市电子证照推广应用、苏州市国际文旅营销等培训活动，组织开展2023年相城区旅游景区创新发展、2023年旅游行业安全生产、2023年相城区全民艺术普及基层群众文化队伍、第九批省级文物保护单位申报等专题培训，不断提升局内干部人员业务水平。（二）合理配置人员。围绕当前区委区政府关注的重点，科学配置人员力量，做到元和塘大遗址、巡察整改、数字文化产业、非学科文体培训机构审批等工作有专人负责，实现全局工作高效开展。（三）规范编制使用。严格按照编制使用规定，加强人员调剂，逐步解决在编不在岗问题，截至目前，已调整两位同志。
二十四、关于“干部轮岗交流力度不够”问题的整改
（一）完善交流轮岗制度。建立《区文体和旅游局干部交流轮岗制度》，增强轮岗工作计划性，严肃轮岗工作纪律，切实将干部轮岗交流到合适岗位，人尽其才。（二）建立跟踪培养制度。建立《区文体和旅游局轮岗交流干部跟踪培养制度》，按照干部管理权限，及时将干部交流轮岗的时间、学习和工作情况、职务变动情况以及交流轮岗后的现实表现记入档案。（三）加大轮岗力度。截至目前，共有4名区域重点发展项目综合选拔专业人才挂职副股职，分别在产业发展科（行政服务科、安全生产监督管理科）和办公室锻炼；科室内轮岗2人次，实现财务、人事等重要岗位的交流；科室间轮岗3人次。
二十五、关于“阵地建设有待进一步加强”问题的整改
（一）推进图书馆焕新。有效推进“图书馆焕新计划”，文徵明特色图书馆已于2022年11月建成开放，举办了拙政园三十一景、文徵明园林画两讲——从文人园到富商园、“岁朝清供”文徵明图书馆清供等多项特色活动，打响文徵明特色文化品牌。近350平方米的元和分馆新馆于2023年5月正式开放，馆藏图书近万册，拥有儿童阅读区及24小时网投取书柜，不断满足读者多样需求。相城区图书馆已完成软硬装，正着手书籍采购和设备调试。（二）强化人员培训。组织开展声乐合唱、民族舞、爵士舞等培训，组织全区文艺骨干观摩大型原创中篇弹词《春申君传奇》等文艺精品，以线上慕课形式开展非遗技艺和舞蹈等学习培训，通过线上线下培训不断提升文艺工作者能力水平。加强江苏省优秀群众文化培育团队建设，黄埭剧团入选2023年全省优秀群众文化培训团队。区美协徐梦瑶入选2023年苏州市文学艺术“三霞”人才“朝霞工程”；区音乐舞蹈家协会刘少鹏、章飞等青年音乐人才分别入选苏州市姑苏宣传文化人才、相城区阳澄湖文化人才；孙坚、陈冠丞、吴士钊、李攀等青年手艺人在“苏艺杯”工艺美术大赛中斩获6金、10银、1铜的耀眼成绩。（三）强化行业监管。根据《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》(文旅市场发〔2022〕70号)文件精神，制定《全区文化和旅游行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案》，全面开展剧本娱乐经营场所安全生产风险专项整治行动，全区3家剧本娱乐场所均通过全国文化市场技术监管与服务平台备案，1家“密室逃脱”经营场所已落实“一键开灯、一键解锁”安全措施。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0512-66181628；邮政信箱：相城区阳澄湖东路8号11号楼302室；电子邮箱：wthlyj@szxc.gov.cn。
中共苏州市相城区文化体育和旅游局党组 2023年9月28日 | 
