根据区委统一部署，2023年3月29日至5月26日，五届区委第四轮巡察区委第三巡察组对漕湖街道党工委及所辖7个社区党组织进行了巡察。8月10日，巡察组向街道党工委及7个社区党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

街道党工委坚持把落实区委巡察反馈问题整改工作作为街道的一项重大政治任务，以“任务明确、责任到人、措施到位”为原则，扎实细致开展整改工作，以巡察整改实效推动街道全面发展。

一是加强组织领导。区委巡察组反馈问题后，街道党工委召开专题民主生活会，紧紧围绕区委第三巡察组反馈意见指出的问题，深刻进行查摆剖析和对照检查，成立了由街道党工委书记任组长、班子成员任副组长、各部门（单位）负责人为成员的整改工作领导小组，并先后四次召开巡察整改专题会议，研究安排整改落实工作。

二是落实整改责任。针对区委巡察组反馈提出的13大类33条问题，逐条过堂讨论研究，制定整改措施78项，并明确牵头领导、责任单位、整改措施和整改时限，制定《漕湖街道党工委关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，街道党工委对整改工作的推进情况进行协调、跟踪督促，全力推动整改工作。街道分管领导工作调动的，及时落实整改工作交接，签定巡察整改工作交接单，落实落细整改责任。

三是强化压力传导。街道党工委班子成员按照“一岗双责”工作要求，牵头组织责任单位（部门）认真研究制定整改方案，实行“台账式管理”和“销号制落实”，分级分类建立整改台账，对个性问题对号入座，落实到人，立行立改；对共性问题进行分类汇总，对能够及时解决的问题，明确时限要求，抓紧落实改进，短期内初见成效；对长期整改任务，认真分析问题存在的体制机制原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，坚持标本兼治，建立长效机制，确保各项整改措施落到实处。

二、整改落实情况

（一）聚焦意识形态责任制落实不到位方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改。

一是严格落实“第一议题”制度。截至2023年11月，党工委会议学习习近平总书记重要讲话指示精神18次。二是认真开展理论中心组学习，每次学习安排1名班子成员领学，2至3名班子成员谈心得体会，把自己摆进去、把工作摆进去。截至2023年11月，共开展中心组学习16次，其中交流研讨10次、集中学习2次、专题授课2次、现场研学2次。三是进一步增强理论学习效果，组织开展“传承革命文化，赓续红色精神”“品质苏相，幸福实景”现场研学活动，邀请教授专家讲授专题党课2次。

2.关于“学习贯彻党的二十大精神不够全面系统”问题的整改。

一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持学思用贯通、知信行统一，深刻领会并全面贯彻党的二十大作出的重大决策部署。二是切实抓好学习培训，组织开展专题培训班，邀请市委党校专家学者专题辅导培训，运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料。三是街道主要负责同志带头宣讲，以实际行动带动街道党员干部群众的学习。着力增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性，紧密联系党员干部群众思想和工作实际，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

（二）聚焦落实耕地保护政治意识不够强方面

3.关于“对粮食安全的重要性认识不够深刻”问题的整改。

一是召开党工委会议学习习近平在中央农村工作会议上的讲话精神和《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》，全面落实耕地保护党政同责，将守牢耕地红线提升到全新的政治高度，严格落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，坚决遏制“非农化”，有效防范“非粮化”。二是完成全街道村级资源测绘和录入工作（含新增耕地和黄埭镇划转土地），全面摸清资源底数。三是按照应包尽包原则，对不符合发包条件的土地资源，落实管护责任，杜绝抛荒，守住耕地红线。

4.关于“落实藏粮于地要求不够有力”问题的整改。

一是召开专题会议部署抛荒地整治工作，定期统计抛荒地整治进度。截至2023年11月完成抛荒地整治899亩（含基本农田271.17亩），并种植小麦、油菜。二是落实长效管理机制，制定《漕湖街道农田生产管理考核办法》，严禁耕地非粮化、非农化，落实网格日常巡查，杜绝耕地抛荒。

5.关于“高标准农田改造进度不快”问题的整改。

一是加快高标准农田改造建设，于2023年11月完成倪汇、卫星多个地块974亩高标准农田项目建设、发包、种植工作。二是根据《2022年相城区高标准农田改造提升实施方案》（相政办〔2022〕59号）要求，提前谋划下一年度高标准农田建设工作，召开漕湖街道高标准农田项目推进会，明确汤浜、卫星、下堡社区1170亩高标准农田建设区域，积极推进高标准农田建设工作。

（三）聚焦改善民生增进福祉还有不足方面

6.关于“公共服务供给存在不足”问题的整改。

一是积极完善并推动街道辖区公共服务供给。完成漕湖街道综合养老服务中心、永昌泾幼儿园、缤纷汇体育公园民生项目建设并投入使用；苏相实验学校、永昌汇商业广场、永昌邻里中心、漕湖文体中心等项目加速推进；全街道新增公共停车位1000余个；为7个社区增添乒乓球桌及羽毛球架共计16套。二是丰富辖区体育文化生活。举办“同庆中国节，家国更团圆”等文艺汇演3场，配送文艺演出活动百余场。举办第三届漕湖金秋国际龙舟赛暨长三角龙舟赛、第六届“易德龙杯”篮球赛等大型体育文化活动。三是完善漕湖花园二社区一刻钟便民生活圈，建有党群服务中心、新时代文明实践站、日间照料中心、漕湖农贸市场、漕湖图书馆、漕湖幼儿园、卫生服务站等配套设施。辖区优先配齐餐饮、家庭生活服务等基本保障类业态，加快发展健康、托育、一站式政务服务等更高层次品质提升类业态。

7.关于“‘三资’集中经营管理不到位”问题的整改。

一是召开党工委会议和街道高质量发展村级集体经济座谈会专题学习《关于进一步优化农村集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的意见》（相政办〔2023〕96号）相关精神，对如何进一步发展集体经济集思广益、群策群力。2024年1月，制发《关于漕湖街道进一步优化集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的实施细则》，明确下一步村级经济的发展方向。二是召开专题会议，完成漕湖农贸市场招租事宜。三是完成原琳桥绿化公司用房使用不规范问题的整改工作。四是完成漕湖联社与卫星实业公司固定资产清理工作，做到账实相符。

（四）聚焦基层社会治理存在短板弱项方面

8.关于“网格化管理水平整体不够高”问题的整改。

一是完善《漕湖街道社会综合治理网格化联动机制建设监测评价办法》《漕湖街道“网格吹哨、部门报到”工作实施办法》，实现从“部门网”向“联动网”转变。二是完成社区治理平台数据、安环局智能烟感数据、垃圾分类云监控数据接入集成指挥平台，依托平台进行指令流转，实现从“人工网”向“智慧网”转变。

9.关于“行政执法规范化、法治化建设有短板”问题的整改。

一是强化队伍建设。街道综合执法局新增在编人员3人、非编人员4人，目前在编执法人员5人、持证在岗执法工作人员4名。重新划分管理网格，明确管理范围和管理责任人。二是完善管理制度。完善《漕湖街道综合行政执法局考核管理细则》《漕湖街道综合行政执法局查封暂扣物品（车辆）出入库管理办法》，强化内部考核管理；综合行政执法局设置暂扣物品储存室、暂扣车辆停车场，进一步推进街道综合行政执法规范化、法治化建设。

（五）聚焦“两个责任”落实不够有力方面

10.关于“对全面从严治党的重要性认识不到位”问题的整改。

一是召开街道党风廉政建设专题会议研究落实《漕湖街道党工委2023年度全面从严治党主体责任清单》《2023年中共苏州市相城区漕湖街道纪工委监督责任清单》以及街道年度重点工作，明确党工委领导班子责任，全面推动各项工作责任有效落实。二是在全街道开展廉政风险防控排查，建立完善“小特精”制度17项，切实扎紧制度笼子，全力推动街道各项工作规范有序。

11.关于“加强纪律建设的政治性、紧迫性不强”问题的整改。

坚决落实管党治党责任，严肃党的纪律，召开专题民主生活会，班子成员对照相关违法违纪案件进行深刻反思反省、自我剖析，切实增强街道班子领导干部廉政守法意识。

12.关于“履行‘一岗双责’不扎实”问题的整改。

一是认真制定街道领导班子“两个责任”任务清单，紧跟形势任务，保持定力、常抓不懈，及时梳理查摆履责情况，层层传导压力，推动主体责任常态化落实。二是严格落实上级关于加强对“一把手”和领导班子监督等文件要求，分管领导、班子成员定期谈心谈话，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。三是持续深化作风建设，认真学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神，通报违纪违法问题，并深刻剖析原因，用身边事教育身边人，做到警钟长鸣。

13.关于“履行监督职责不够充分”问题的整改。

一是严格落实《漕湖街道党工委2023年度全面从严治党主体责任清单》《2023年中共苏州市相城区漕湖街道纪工委监督责任清单》。同时，认真落实“三个区分开来”，实施容错纠错2件、风险报备2件、澄清正名1件，为街道高质量发展提供纪律保障。二是积极做好“以案促改、以案促治”相关工作，街道纪工委针对立案查处的违法违纪问题，制发纪律检查建议，对整改情况进行检查评估，提出反馈意见，确保问题整改有力有效。三是开展新任职人员廉政警示教育及廉政谈话，在全街道组织开展廉政专题讲座，进一步强化街道党员干部勤廉作风建设。四是积极筹划“顾九思”纪念馆建设工作，进一步浓厚廉洁氛围。

（六）聚焦工程建设、采购领域风险管控不够有效方面

14.关于“工程建设、采购领域风险管控不够有效”问题的整改。

完善下发《漕湖街道政府采购管理实施办法》《漕湖街道政府投资建设项目监督管理实施细则》《漕湖街道非政府采购管理办法（试行）》，并严格落实，进一步规范建设工程项目管理工作。

15.关于“街道党工委以身作则不够严”问题的整改。

强化制度建设，完善下发《漕湖街道政府采购管理实施办法》《漕湖街道政府投资建设项目监督管理实施细则》《漕湖街道非政府采购管理办法（试行）》，进一步规范采购行为，切实提高财政资金和村级自有资金的使用效益。

（七）聚焦制度执行的约束力不够强方面

16.关于“渣土管理等制度执行不严”问题的整改。

严格落实《苏相合作区（漕湖街道）工程渣土管理实施意见（试行）》，严格执行“一工地一申请一受理”等要求，强化辖区渣土管理工作。

（八）聚焦集体公司监督制约存在短板方面

17.关于“监督管理街道集体公司不够有力”问题的整改。

一是明确集体公司分管领导，强化对集体公司的领导和工作指导。二是制定《漕湖街道关于进一步优化农村集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的实施细则》，明确集体公司“主营业务”，修订股东会章程以及分红管理制度，规范公司运营，高质量发展集体经济。

18.关于“集体公司内部管理不规范”问题的整改。

加强集体公司规范化建设。完善街道集体公司《“三重一大”决策制度实施办法》等内控制度32项，其中城乡一体化公司完善规章制度17项，鼎昇市政公司完善规章制度15项。

（九）聚焦领导班子自身建设有欠缺方面

19.关于“民主集中制执行存在不足”问题的整改。

严格执行《中共苏州市相城区漕湖街道工作委员会议事决策规则》《苏州市相城区漕湖街道办事处会议议事决策规则》等制度文件，充分发扬民主，对会议议题进行充分讨论，班子成员充分发表意见。

20.关于“议事决策台账资料不规范、不完整”问题的整改。

落实会议记录专人负责，严格执行“录音、整理、审核、誊抄、存档”的会议记录要求，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议议题、发言的主要观点和明确意见等内容，并在此基础上形成会议纪要。

21.关于“对民主生活会重视不够”问题的整改。

一是端正思想认识。组织党员干部集中学习党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例和党纪法规。二是扎实做好会前准备，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。三是会上严肃开展批评和自我批评，真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。四是抓好会后的问题整改，提高抓整改的思想自觉和行动自觉，一项一项抓整改，一个一个改到位，切实取得让党员和群众看得见、摸得着、感受得到的成效。

（十）聚焦基层党建工作不够扎实方面

22.关于“对抓好党建工作的重要性认识不到位”问题的整改。

一是街道党工委通过中心组学习等形式学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，召开党工委会议专题听取党建工作情况，将党的建设工作作为高质量考核重要内容。开展基层党组织书记党建工作述职会，听取各党组织书记述职汇报，并逐一点评；举办星级党组织现场答辩活动，以评促建、以评促改，有效激发内生动力，推动基层党建工作全面规范、全面提升。二是街道党工委书记牵头谋划推进党建品牌、书记项目等相关工作，持续深化“六民工程”品牌内涵，制定“合美漕湖”党建品牌建设方案，以“六民”为抓手，发挥区域党建共同体优势，融合基层党组织资源力量，全力建设“合和家园·美丽漕湖”。三是严格落实支部谈心谈话制度，2024年1月街道党工委召开主题教育专题民主生活会，各党支部召开主题教育专题组织生活会，会前党工委（支部）班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间深入广泛开展谈心谈话。同时，结合“党建体检”，重点检查党支部谈心谈话开展情况，确保支部谈心谈话走深落实。

23.关于“对团组织建设重视不够”问题的整改。

一是加强共青团工作，将共青团工作列入街道高质量发展综合考核内容。二是推进共青团进网格，赋能社区治理工作。开展“青年议事会”，全面加强团组织建设工作。三是揭牌成立漕湖街道群团服务中心，加强漕湖街道社区团组织（观塘社区）样板建设，成立福耀玻璃集宿区少工委。永昌泾社区少工委漕韵中队获评“2023年度全国红领巾中队”。

（十一）聚焦意识形态责任制落实不到位方面

24.关于“履行意识形态工作责任制标准不够高”问题的整改。

一是强化街道班子成员履行意识形态工作责任意识，组织班子领导集中学习《党委（党组）意识形态工作责任制问责实施细则》，邀请市委党校教授作专题授课。二是加强“理润漕湖”宣讲团队伍建设，完成9名宣讲员的政治审核，开展“贯彻二十大奋进新征程”理论宣讲活动30场。三是丰富意识形态宣传工作，开展红色电影放映41场；组织街道党员观看主旋律红色电影《觅渡》35人次；拍摄时代新人吴士钊小视频和反诈故事片“信以为真”。

25.关于“宣传思想文化工作队伍配备不强、稳定性不高”问题的整改。

一是明确宣传条线负责人职责，落实宣传月工作例会制度，建立26名宣讲员后备库，并组织开展“理润漕湖”培育活动2期，进一步提高宣传队伍理论水平。二是开展相对论15分钟线上课堂、“网评文章的写作与技巧”专题能力提升培训、意识形态专题培训，打造高素质、专业化宣传队伍。2023年，上报网评文章40余篇，其中4篇被市平台录用。“学习强国”平台录用共45篇次，其中全国平台1篇，省平台23篇，市平台21篇。

26.关于“网络平台日常监管存在不足”问题的整改。

一是强化街道网络平台日常监管工作，完成线上线下宣传阵地摸排，并落实每半年度更新；开展意识形态专题培训，强调网络平台日常监管工作。积极邀请辖区相关企业参与现场舆情练兵。二是加强街道舆情、重点信息收集事先分析研判工作，制定舆情通报机制，明确舆情事件上报时限等要求，防止消息倒灌；用好“舆情云”平台，及时有效防范企业网络安全风险。

（十二）聚焦巡察整改、审计整改还不彻底方面

27.关于“抓常抓长不够有力有效”问题的整改。

一是制发《漕湖街道政府采购管理实施办法》《漕湖街道政府投资建设项目监督管理实施细则》《漕湖街道非政府采购管理办法（试行）》，组织相关部门（单位）开展业务培训，督促相关部门（单位）严格执行。二是召开专题会议了解集体“三资”管理现状，讨论发展新型集体经济思路。三是审议制定了《漕湖街道关于进一步优化农村集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的实施细则》（漕办发〔2024〕3号）文件，明确要加强组织保障，提高思想认识，切实把优化农村集体资产监督管理作为实现全面推进乡村振兴的重要工作。四是积极贯彻落实《关于进一步优化农村集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的意见》（相政办〔2023〕96号）精神，认真梳理现有集体经济组织的资源情况和支出情况，确定新型集体经济高质量发展的目标和12项具体工作举措。

28.关于“审计整改还不彻底”问题的整改。

强化工程项目审计整改工作，于2023年11月制发《漕湖街道政府投资建设项目监督管理实施细则》，进一步规范街道项目建设工作。同时，根据区相关文件要求已委托区集中建设单位对街道项目进行集中建设，进一步防范工程领域廉政风险。

三、下一步推进整改计划

巡察整改工作虽取得一定成效，但部分问题整改仍需持续深入、细化实化，街道党工委将坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续抓好整改落实，确保问题“清仓见底”。

一是提高政治站位，强化责任落实。始终把问题整改作为一项重大政治任务，发挥好街道党工委巡察整改工作领导小组的牵头、督导、协调作用，以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力，驰而不息抓好整改后续工作，确保条条整改到位、件件落实到位，以整改的实际成效推动街道高质量发展迈向新台阶。

二是推动成果转化，建立长效机制。坚持举一反三、标本兼治，认真总结经验，着力把抓整改和抓发展紧密结合起来、“治表”和“治根”结合起来、“当下改”和“长久立”结合起来，进一步完善制度建设，强化制度执行力和约束力，推动实现标本兼治，有效发挥巡察发现问题、推动改革、促进发展的作用。适时组织开展巡察整改“回头看”，确保巡察反馈问题真改实改，坚决杜绝已整改到位的问题反弹回潮。

三是强化执纪问责，优化政治生态。准确把握新形势下全面从严治党新部署要求，把“严”的主基调贯穿巡察整改全过程，全面落实管党治党的主体责任和监督责任，始终坚持把督查和问责作为推动整改、巩固成效的重要抓手，从制度、管理、执纪等层面硬起手腕，切实让问题整改落实的过程成为锤炼干部队伍、转变工作作风、推动高质量发展的有力抓手，以工作成效体现巡察实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-66186002；邮政信箱（通讯地址）：苏州市相城区永昌泾大道1号漕湖街道办   事处；电子邮箱：caohujdjgw@163.com。

中共苏州市相城区漕湖街道工作委员会

                         2024年3月14日