按照区委统一部署，区委第三巡察组于2022年5月19日至2022年6月17日对区水务局党组开展了巡察，并于2022年8月18日进行了反馈。根据有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

1.坚决扛起整改主体责任。局党组对巡察反馈意见高度重视，局党组书记全面压实第一责任，领导班子成员严格落实“一岗双责”，8月19日召开专题会议，统一认识、提高站位，班子成员主动认领问题清单，研究落实巡察反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实。8月31日召开巡察整改专题民主生活会，局领导班子成员对照巡察反馈意见，深入剖析查摆，找出问题根源，提出整改措施和努力方向。

2.深化标本兼治推进整改。9月9日召开专题会议，研究制定巡察整改方案和整改清单，针对巡察反馈的19个问题清单，按照问题清、责任明、措施实的要求，逐项研究整改措施，明确整改工作时间、责任人、责任单位和工作目标，研究制定整改措施44项。截至目前，完成整改措施41项，其余3项正在有序推进。

3. 健全整改落实长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化制度建设，举一反三，把整改过程转化为建章立制的过程，从源头上避免问题回潮、反弹。围绕水利工程建设管理、政府采购管理、资金使用管理、档案资料管理等内容，研究制定4项制度，形成一批标本兼治的制度，持续巩固巡察整改成果。

二、整改落实情况

1.关于“抢抓机遇行动自觉不够”问题的整改。

一是加强理论学习，10月20日，局党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于长三角一体化发展、长江经济带发展等重要论述，重点学习了《习近平谈治国理政》第四卷中“扎实推进长三角一体化高质量发展（2020年8月20日）”和“使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场（2020年11月14日）”，加深对长三角一体化发展战略、长江经济带发展战略重要意义的认识和理解，认真思考如何在相城水务高质量发展中贯彻落实，并做好会议记录完善学习台账。10月16日，组织全局党员干部集中收听收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，全局党员干部对报告反响热烈。二是召开会议研究部署，9月30日，召开局党组会议专题研究落实服务保障“双中心”建设等市委、区委重大决策的措施，研讨“聚焦双中心建功新征程”专题学习活动阶段性成果总结报告，奋力做好“水安全保障、水生态改善、水资源节约、水文化弘扬”四篇水文章，全域系统推进幸福河湖建设，打造河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和、公众满意的幸福河湖新格局，不断擦亮“水美相城”新名片，服务相城“双中心”建设。三是在现有河网水系专项规划基础上，与区资规分局积极对接，完成空间规划审查，旺家角闸站正在立项，永昌泾（元和塘以东段）拓浚整治正在进行标底评审，优化水利工程调度，引望虞河优质水资源进入城区，改善水环境。四是已向苏州市水务局多次汇报沟通，积极争取将望虞河（望亭）段防汛公路贯通纳入望虞河拓浚工程方案。五是实施永昌泾（元和塘以东段）拓浚整治工程，目前正在进行标底评审，正加快推进各项前期工作进度。六是省中小河流治理重点项目元和塘整治工程已完工。

2.关于“体制改革激发活力不够”问题的整改。

一是开展水务站属地化改革情况专题调研，并形成了调研报告，分析存在主要问题，提出充实力量、提升能力，厘清边界、加强监管，加强培训、完善机制等3项工作建议。二是强化区镇水行政执法联络机制，召开乡镇涉水综合执法改革实施情况座谈会，与乡镇联合开展地下水专项行动、河湖围堰及排水专项执法检查，与市水政支队、园区水政大队联合开展阳澄湖水域执法巡查。三是加强对镇级水利水务业务培训与日常业务指导，组织区镇两级水务工作人员、执法人员参加节水、水政监察业务培训，共计培训了133人次。四是加大执法力度，区水政大队共执法巡查60次，120人次，区级立案查处2起，免予处罚2起，镇级立案查处2起、处罚金额4万元。

3.关于“水环境治理系统性不够”问题的整改。

一是推进城区污水主管网测绘普查，建设污水管网GIS平台和厂网站一体的综合监管平台。目前已完成全区污水主管网测绘611公里，污水管网GIS平台及厂网站一体的综合监管平台目前正在开展前期工作。二是薛家浜水环境问题已完成整改，进一步加强河道区级巡查频率，巡查河道8.4万余次，派发整改6901笔（次），全部实行闭环管理。三是进一步督导板块加快推进劣质水体整治，协同板块分析原因、因河施策，提请区政府专题召开劣质水体工作现场推进会，请分管副区长多次对元和、望亭等地开展现场督查调研，每月开展专项跟踪督查。完成劣质水体治理任务，全区三类水以上比例从2020年的34.06%提升至2022年的50.14%；四类水以上比例从2020年的64.58%提升至2022年的97.55%，全区水环境质量显著提升，获得市级奖补资金1391万元，大市范围内获得奖补资金总额排名第三。四是推动落实水务一体化管理深化改革工作，提高管网排水能力和养护管理水平，2022年8月，区政府印发《相城区水务（排水）一体化管理深化改革工作方案》（相政办〔2022〕88号），将镇村级污水支管网、雨水管网及小区内部雨污水管网及附属泵站等设施统一进行运维管理，完善“厂、站、网、泥、湿”全链条运营管理机制。五是提请区委、区政府主要领导签发总河长令，连续四年获省农村河道管护考核第一等次，今年已开展河长制季度督查3次并通报，累计下发河长（办）交办单34张，进一步压实基层河长责任，开展镇村级河长线上培训1次、共培训654人次，促进基层河湖长提高政治站位、增强履职意识、提升履职能力。六是及时签收、答复、处置集成指挥中心等各类平台业务单9份，全部高质量按时办结。

4.关于“责任压力传导不够”问题的整改。

一是严格落实全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”，健全主要领导带头抓、分管领导具体抓的工作机制，巡察反馈以来，召开专题会议研究全面从严治党工作1次，全面压实责任。二是严格落实《相城区水务局党组落实全面从严治党主体责任清单》，坚持问题导向，通过工作提醒等形式，加大压力传导，做到业务工作管到哪里、全面从严治党就跟进到哪里。三是加强日常监督管理，2022年9月21日召开全局全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，组织全体干部职工观看廉政警示教育片《权杖挥舞下的不归路》，通过身边人身边事教育引导党员干部从思想源头做好廉政教育，营造风清气正的干事氛围。区纪委监委派驻区教育局纪检监察组组长传达了各级党风廉政建设相关要求，并就加强全面从严治党暨党风廉政建设工作提出建议。

5.关于“履行‘一岗双责’不严”问题的整改。

一是班子成员严格履行“一岗双责”责任，持续加大风险管控力度，班子成员、科室负责人签订党风廉政责任书，对岗位廉政风险进行排查，进一步规范权力运行。二是抓实分管业务科室的党风廉政建设，健全班子成员与分管领域日常廉政谈话制度，分管领导与科室负责人、科室负责人与科员开展日常廉政谈话，针对巡察反馈意见谈不足、谈认识、谈下一步打算，并做好谈话记录。

6.关于“廉政风险防控不实”问题的整改。

一是严格按照《关于转发<江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会《基层工会经费收支管理办法》的实施细则>的通知》（相工〔2018〕33号）文件规定使用工会经费，均经工会经办人、负责人、财务、分管领导、主要领导审核签字。二是制定《相城区水务局水利工程建设项目管理办法》（相水务〔2022〕79号），从项目前期工作、招投标、建设管理等方面规范项目建设管理程序，明确招投标要求、资金使用管理等，全面加强工程项目建设管理规范性。规范零星水利工程维修养护项目管理，2022年零星水利工程维修养护项目已集中政府采购，编制维修养护管理卡，按审计金额支付资金。三是制定《相城区水务局政府采购管理办法》（相水务〔2022〕71号），从组织领导、科室职责、采购权限及程序、合同履行、考核评价、工作纪律等方面全面加强政府采购的规范管理。

7.关于“干部队伍结构不合理”问题的整改。

9月14日向区委组织部报送了选人用人专项检查反馈问题整改工作方案。优化干部队伍结构，理顺体制机制，实体化运作河湖长制改革科，优化各科室、事业单位人员专业、年龄结构，充实水政监察大队人员力量，组织年轻干部参加各类业务培训，提升工作能力，选拔干部2人，其中90后年轻干部1人，开展换岗交流9人，进一步激发干部队伍活力。

8.关于“选拔任用程序不规范”问题的整改。

选拔干部时，严格按照区委组织部股级干部选拔任用指南规定程序开展，经党组会议讨论研究决定，分析研判和动议、民主推荐、考察、任前公示等，按规定征求派驻纪检组意见，规范整理相关材料。

9.关于“人事档案管理不到位”问题的整改。

一是开展干部档案自查，组织人事档案“回头看”，已将6人未归档的人事档案材料归档，年度考核登记表、工资变动审批表、聘用合同续签书、考察材料等各类材料已及时归入干部本人档案并标明页码。二是组织档案管理工作人员认真学习干部档案整理工作要求，严格按照归档要求开展档案整理工作，认真审核干部提供的各类归档材料，已确保档案材料完整准确，符合归档要求，并按照规定分类摆放材料。

10.关于“思想认识有待提高”问题的整改。

一是完善局党组理论学习中心组学习计划，局党组理论学习中心组专题学习《中国共产党宣传工作条例》，不断加深对意识形态极端重要性的认识。二是将《中国共产党宣传工作条例》列入干部职工日常学习计划，开展专题学习，提高干部职工对意识形态工作理解与认识，提升意识形态工作能力和本领。

11.关于“责任落实有待强化”问题的整改。

一是加强意识形态“一岗双责”责任制落实，2022年8月31日召开巡察整改专题民主生活会，会前局领导班子和班子成员围绕巡察反馈意见，结合思想和工作实际，深入剖析查摆，严格按照要求撰写对照检查材料，认真查找在意识形态责任制落实方面存在的不足，查找原因并制定整改措施，并于9月15日向区委巡察办报送了情况报告。二是持续加大对干部职工思想政治和意识形态教育力度，2022年9月20日举办的节水专题培训班中设置《冯梦龙廉政文化及其现实意义》课程，10月31日至11月1日举办的水政监察培训设置了《深刻领会二十大报告精神—以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴》等课程，教育引导党员干部认真学习领悟党的二十大精神，持续加大对干部职工思想政治和意识形态教育力度。

12.关于“阵地管理有待夯实”问题的整改。

加强网络安全教育，提升网络安全意识，修订完善了网络安全应急预案，并组织开展智慧水利系统安全自查，执行保障党的二十大网络安全24小时值班制度，切实加强网络安全风险防范。

13.关于“整改责任没有完全压实”问题的整改。

制定《相城区水务局资金使用管理办法》（相水务〔2022〕72号），从管理职责、预算绩效、审批流程、报销材料、等各方面，加强资金使用预算编制、绩效、审批等管理，并组织全局人员认真学习，确保专款专用，严格审核。认真开展2023年预算编制和绩效目标编报工作，不断提升预算精准性和执行率。

14.关于“整改长效机制没有建立”问题的整改。

已于2021年开始，对望虞河、太湖沿线水利工程维修养护项目进行集中政府采购，编制维修养护项目管理卡，并按审计结果进行资金拨付。

15.关于“整改措施动真碰硬较少”问题的整改。

坚持建章立制，制定政府采购、资金使用、档案资料管理、工程建设管理等制度，形成标本兼治的制度体系。常态化开展谈心谈话，认真分析查找岗位廉政风险点，并制定具体防范举措，将各项制度执行情况纳入干部年度考核，强化责任落实。

16.关于“党建工作责任落实乏力”问题的整改。

一是压实党建主体责任，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，按照年度党建工作计划有序推进落实。二是严格执行“三会一课”制度，完善会议记录，尽可能完整反映学习过程。

17.关于“党组工作规则执行不严”问题的整改。

一是严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，党组会议班子成员充分发表意见，巡察反馈以来，召开17次党组会议，决策事项全部在会上形成共识、达成决议。二是充分用好批评与自我批评利器，2022年8月31日召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员严肃开展批评与自我批评，正视问题自我揭短，相互批评实事求是、直截了当，既指出差距不足，又提出改进意见，起到了揭短亮丑、红脸出汗的效果。

18.关于“党建活动开展缺乏创新”问题的整改。

一是结合水利水务工作实际开展具有水务特色的党建活动，2022年9月28日开展“喜迎二十大欢庆重阳节”活动，组织退休党员干部前往元和塘治理工程现场和城西污水处理厂实地感悟近年来相城水利水务的发展和变化。2022年11月11日组织党员干部前往苏州革命博物馆、吴中区消夏湾湿地生态安全缓冲区等地开展沉浸式主题实践活动，感受发展成就、凝聚奋进力量。二是按照上级部门有关要求严格开展主题党日活动，巡察反馈以来，开展3次主题党日活动，并做好活动记录完善活动台账。

19.关于“党员管理工作存在短板”问题的整改。

一是根据党章和《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，依照发展党员工作流程，办理预备党员顾某转正手续，发展党员材料已报送区委区级机关工委审批。二是结合“周三午间一小时学习”“先锋大禹”讲堂，组织党员干部学习党的二十大精神、习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、市委常委会专题调研相城工作会议精神，开展“聚焦双中心建功新征程”专题学习研讨会，不断加强党员干部日常思想政治教育，并做好台账资料整理工作。

三、下一步整改工作打算

区水务局党组将始终坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，认真学习贯彻党的二十大精神，持续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。针对仍需继续深化整改推进的问题，紧盯不放，确保整改工作措施到位、责任到位、落实到位；对已经整改到位的问题，形成规范化的工作要求，长期坚持，不断完善工作机制，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，确保整改取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式85182567；邮寄地址：苏州市相城区水务局办公室（阳澄湖东路8号7号楼）；电子邮箱：xcswjbgs01@163.com。

                           中共苏州市相城区水务局党组

                                                             2022年12月28日