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根据区委统一部署，2022年9月7日至11月4日，第二巡察组对黄桥街道党工委进行了巡察。2023年3月10日，巡察组向黄桥街道党工委反馈了巡察意见。根据有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）统一思想认识，压紧压实责任。自接到五届区委第三轮巡察反馈意见后，黄桥街道党工委高度重视、精心谋划，把巡察整改作为一项重大的政治任务，列入重要办事日程，及时召开专题会议、专题民主生活会传达有关精神，进一步提高思想站位、严明纪律规矩、理清工作思路，深入研究部署，层层传导责任压力，要求街道上下以实事求是、认真负责的态度，把思想和行动统一到巡察整改要求上来，全力以赴、不折不扣地落实好各项整改任务。
（二）精心组织领导，细化方案措施。黄桥街道成立了由街道班子主要领导任组长、副组长，其他班子领导为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。工作领导小组下设办公室，各相关单位（部门）负责人为办公室成员。领导小组具体负责统筹推进巡察反馈意见整改落实各项工作，切实做到整改工作部署到位、责任到位、落实到位。制定《黄桥街道党工委关于区委巡察反馈意见整改工作方案》（相黄委〔2023〕20号），针对巡察组反馈的10项内容33个方面问题建立了问题清单、任务清单、责任清单，进一步严格工作标准，分解细化整改任务，确保整改工作取得扎实成效。
（三）坚持问题导向，狠抓整改落实。街道党工委精准聚焦、靶向发力，在抓好整改、解决问题的同时，深刻剖析原因、深挖思想根源，紧紧抓住重点问题、重要领域和关键环节，从源头上寻求解决办法，把握时间节点、倒排时序进度，建立整改台账，实行挂图作战、逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。根据《关于对黄桥街道党工委巡察反馈问题整改方案评议质询的反馈意见》（相委巡办〔2023〕15号）和《关于对黄桥街道党工委巡察整改进展情况报告审核的反馈意见》（相纪发〔2023〕17号）反馈的相关意见，街道党工委进一步完善10个问题的相关整改措施，切实推动巡察整改落实落细。定期对整改落实情况进行跟进监督检查，强化过程管控，把好整改的各个环节关口，确保长效常治。
二、整改落实情况
（一）贯彻高质量发展有差距，厚植经济增长动力不足方面
1.关于经济发展转型升级步伐不稳问题的整改。
一是2023年以来，通过街道财政和资产监督管理局与经济发展局、规划建设管理局等部门加强联动，努力挖掘税源，同时缓征税收及去年土拍契税陆续入库，迎来了税收开门红。街道将继续关注重点企业税源情况，紧盯企业及时缴纳税收，重点关注房地产、建筑业税收情况，跟踪对接好相关事宜，协同税务进行催讨。加大土拍力度，关注土拍契税缴纳情况，序时入库财政非税收入，积极对上争取更多调库指标。
二是加大重大项目招引，争取尽快入库。加大对企业智改数转的引导，鼓励企业积极申报星级上云、工业互联网标杆工厂、两化融合、智能车间等项目，挖掘技改新增、技改存量。今年已走访企业200余家次，规上企业69家全覆盖，鼓励企业转型升级。
三是各民营孵化器已制定全年活动计划，拟举办活动超20场，街道也将督促各孵化器对照指标开展全年科技人才招引工作。截至2023年7月底，民营孵化器共注册落户企业超80家，申报国家级人才1个、省双创人才1个、第一批姑苏领军3个（均进入实地考察）、第一批区领军1个（已公示未发文）；拟申报第二批姑苏领军超10个、第二批区领军超20个。
四是以全国科技型中小企业为基础，拓宽高企培育库，截至2023年7月已排摸高企申报数73家，提前对接基础资料，做好辅导工作，提高通过率。已辅导11家企业完成苏州市专利快速预审备案，同时组织企业参加2次快速预审主体专项培训会，2023年4月结合知识产权周举办主题培训会等，积极宣传知识产权申请工作。同时将发明专利申请作为孵化器运营合作重要指标项，不断提高黄桥发明专利申请量。
五是按照产业发展要求，对已投用的产业载体进行动态管理，对未来工场已入驻企业（优快智能）根据产业规划调整到智能制造产业园东区。新招引符合产业要求的优质企业，目前苏州智能制造服务产业园去化率65%，总部经济园去化率61.6%，未来工场去化率50%。为进一步加大总部企业、楼宇项目的招引发展，街道规划企业创新中心，将集聚更多的总部项目。复星（黄桥）数字经济产业园已于2023年4月复工，目前西塔三层排架施工，东塔五层梁板钢筋绑扎，施工进度正常，预计明年投用。
六是提升经济发展活力。通过内培外引，不断优化产业结构，提升辖区内企业发展活力，推动一般公共预算收入稳步增长。提升资金使用效益。公司正在制定预算管理暂行办法，进一步加强资金统筹，加强预算管理。强化过“紧日子”意识，压降开支，减少不必要的支出。提升公司运营能力。公司进一步加强主营业务能力，通过建设载体、股权投资、盘活存量资产等方式，拓宽公司收益渠道。严格控制债务规模。持续推进平台公司压降工作，按照镇债区管要求，不断强化债务管理，控制债务规模。同时，通过与合作银行洽谈，督促银行减费让利，进一步压降贷款利息，降低融资成本。
2.关于敢于担当，履职尽责有弱项问题的整改。
一是街道重新制定、印发了《黄桥街道政府及国有（集体）投资建设项目管理工作实施细则》（相黄办〔2023〕25号），相关内容根据实际情况进行调整更新，《黄桥街道政府（集体）投资建设项目管理工作实施细则》（相黄办〔2019〕66号）同步废止。
二是制定出台《黄桥街道2023年度“桥接未来”干部教育培训方案》（相黄委〔2023〕33号），举办了2023年度“桥接未来”干部教育培训班开班式，启动并立项黄桥街道2023年度机关部门重点调研课题14个，组织开展2场“能力大提升”集中测试，覆盖街道357名干部。接下来将以“桥接未来”干部教育培训班为载体，多方面多维度开展干部教育综合培训，推动人员和业务方面的深度融合，促进干部站稳政治立场，提升为民服务能力。组织人事局将于2023年下半年召开专题会议，进一步梳理各职能科室职员，并对各局办进行深入调研，督促梳理并更新现行管理制度，同时收集科室意见建议，倾听科室需求，重点了解任务分工、职责职能等情况，进一步加强人员管理，合理科学配置人力资源，激发工作活力。
三是制定《黄桥街道文明城市建设常态长效管理办法（试行）》（相黄委〔2023〕36号），明确评分办法和加减分项，推动街道各部门（单位）落实责任。定期开展“文明润万家 黄桥更美好”周周行主题实践活动，有针对性地快速解决工作中存在的难点、痛点问题，以促进问题整改和成果巩固为主要目标，进一步深化街道文明城市建设常态长效管理。
四是制定《黄桥街道市政设施及环境卫生管理办法》（相黄办〔2023〕31号），每周对街道市政、村（社区）的市政设施、环境卫生、垃圾分类工作情况进行巡查，及时下发整改通知书，形成整改闭环，并就相关整改情况按月进行通报。截至2023年8月，累计下发整改单237份，其中村（社区）220份，市政单位17份，均已完成整改，形成月报三份。加强对垃圾分类工作的巡查、督导，针对垃圾分类工作存在问题的重点小区、道路、门面房等进行集中整治和优化。
五是黄桥中心地块规划中黄桥街道三角咀工业创意园、黄桥数字金融街区皆含商业配套，其中黄桥街道三角咀工业创意园目前土建、幕墙收尾；黄桥数字金融街区目前装修收尾，两地块工程进度按计划正常进行，预计今年年底竣工。两地块规划包含商品住宅24883.94㎡，商住租赁用房3531.87㎡，办公15000.39㎡，项目采用城市居住、产业培育和商务办公一体化的街区模式，为数字金融、非银金融、数字办公等搭建平台，为街道企业提供生产性和生活性服务。
六是2022年9月，黄桥街道荷馨苑1期B交付352套，中环一期、二期交付2144套。截至2023年8月，中央公园一期已交付1094套，中环三期已交付604套，北庄已交付1488套，共计5682套，现已解决1569户安置。
七是6家“散乱污”企业均已关停，并于2023年3月、4月对6家厂区（原址）进行“回头看”，均无反弹回潮现象。街道综合行政执法局深入研判风险隐患，制定《2023年度黄桥街道安委会工作要点》（相黄安办〔2023〕9号）和《黄桥街道重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》（相黄安办〔2023〕44号）文件，结合工业企业风险报告核查、标准化质量审计、“一带一帽”等4项执法行动等工作，大力开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动，进一步压实责任，更加注重源头防范，切实以高水平安全保障高质量发展。
八是严格按照河道养护管理实施办法和考核细则，加强对街道河道的保洁力度，督促做好河道保洁工作。河道保洁频率保证每天上午、下午各一次，每月对河道保洁质量进行考核。街道河长办提醒督促街道各级河长开展巡河工作，针对沿河垦种、垃圾等问题积极开展检查。同时每月对街道河道水质情况进行检测，确保河道水质保持稳定。
九是2023年4月已开展蓝藻防控准备工作。落实打捞队伍，明确防控责任到村、到人，确保一旦发现蓝藻能够及时处理。组建专职蓝藻巡查队伍，对蓝藻易发重点部位，以不少于一天两次的频率进行巡查，确保能在蓝藻形成初期有效控制。2023年6月召开街道蓝藻防控工作会议，对防控工作进行再部署。进一步规范蓝藻处置，根据有机废弃物规范处置要求，街道要求市政集团将蓝藻集中收集后统一运送至区内有机废弃物资源化利用点规范化处置。同时积极与区水务局协调，在区水务局的指导下，充分利用现有水利工程，做好调水活水工作，以避免蓝藻形成。
十是针对非法集资事项，相城检察院已于2023年3月23日向相城人民法院提起公诉，该案件审查时间会较长，法院刑事审判庭正在梳理案情，街道集成指挥中心、司法所将及时跟进案件最新进展。街道相关部门将持续落实各项工作职责，集成指挥中心做好债权人信访接待工作，积极与债权人保持沟通，防止越级上访；司法所做好司法解释和安抚工作；各相关部门加强与上级部门保持信息互通，协助做好上级要求的各项工作。
十一是针对农民工欠薪，社会事业局社会保障科已联合规建局、派出所、集成指挥中心社会治理科形成多部门配合机制，积极开展多部门配合行动检查。全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动考勤、工资结算制度，并通过实名制系统查看当月农民工工资发放情况。已督促总包单位落实月结月清，建立完善工资支付协调支制和工资拖欠预防支制，确保农民工工资发放到位。工程结束后进行工程结算并清单确认，对所支付完的工资签字确认并对支付书留档二年。按照苏州市欠薪办文件，2023年4月已运行线上劳动保障维权二维码和小程序，在各工地实名制扫脸系统进出口张贴相城区欠薪维权二维码12处，放置易拉宝1个，让农民工更加快速、便捷的进行维权，更好的缩短维权时间。
（二）落实从严治党不够有力，全面深化清正廉洁有差距方面
3.关于党风廉政建设责任制落实不到位问题的整改。
一是认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每年完善制定党工委主体责任清单、“第一责任人”清单和“一岗双责”责任清单，2020年以来分别印发了《中共苏州市相城区黄桥街道工作委员会2020年度全面从严治党主体责任清单》（相黄委〔2020〕94号）、《中共苏州市相城区黄桥街道工作委员会2021年度全面从严治党主体责任清单》（相黄委〔2021〕39号）、《中共苏州市相城区黄桥街道工作委员会2022年度全面从严治党主体责任清单》（相黄委〔2022〕17号）、《中共苏州市相城区黄桥街道工作委员会2023年度全面从严治党主体责任清单》（相黄委〔2023〕34号）。
二是年初召开黄桥街道落实区委推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”实施意见精神动员会暨作风建设大会，对街道全年工作目标及作风建设进行再动员再部署，进一步统一思想，坚定信心，凝聚力量。组织班子领导、各村（社区）书记、市镇各单位、机关各部门、国有（集体）公司主要负责人观看五届相城区纪委三次全会，进一步增强街道党员干部的纪律规矩意识，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线，不断巩固风清气正的良好政治生态。坚持党性党风党纪一起抓，督促基层党组织把党章党规党纪教育作为必修课，同时充分发挥廉洁文化的教育、导向作用和思想政治教育的政治引领功能，积极创新教育理念和方法，引导党员干部增强规矩意识、纪律意识和政治定力。
三是深化运用“四种形态”，持续释放越往后执纪越严的信号，围绕重点领域、重要环节和群众反映强烈的突出问题，压紧压实风险防控措施，以高压态势纠正和防止违规违纪行为的发生。截至2023年9月，党政纪立案8人次，运用“第一种形态”23人次，主动约谈55人次。强化警示教育，有效运用典型案例和身边人身边事深化以案促改，促进干部引以为戒、醒悟知止，营造崇廉尚廉、抵制腐败的良好氛围。
四是街道党工委书记认真履行管党治党第一责任人职责，加强对“一岗双责”的引领、支持和督促，进一步压紧压实领导班子成员“一岗双责”。街道党工委每半年度召开专题研究全面从严治党会议，深入贯彻落实市委、区委有关工作会议精神，分析形势、部署任务，强调要把抓党风廉政建设工作和分管业务工作同等重视、同时布置、同步落实，切实提高班子成员政治站位、担当意识。按照班子成员分工，细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务，强化各班子成员对分管条线廉政建设和反腐败工作的责任落实，通过班子会、专题会议和个别谈心谈话等多种形式，加强日常宣传教育、分析研判和指导，真正形成一级抓一级、一级管一级的良好氛围。
五是发挥纪工委监督保障执行、促进完善发展作用，加强常态化监督检查，协助党工委推动落实“一岗双责”，积极开展日常廉政谈话，及时发现、提醒和纠正苗头性、倾向性问题，层层传导责任压力，有效防止“小错”变成“大过”，促进干部队伍能力过硬、作风过硬，忠诚干净履职。
六是组织人事局于2023年4月下旬对12个村（社区）和7个机关部门开展支部“三会一课”专项检查，重点检查党支部是否及时传达学习贯彻党风廉政建设有关要求等内容，切实加强党风廉政建设。同时，依托“桥接未来”干部教育培训班等载体，举办专题讲座，持续开展党风廉政建设形势教育和党纪党规教育，狠抓作风建设，督促干部廉洁自律、以身作则。
七是制定《黄桥街道干部作风建设专项监督工作实施方案》（相黄委〔2023〕3号），要求街道各村（社区）、机关部门、国经公司认真对照作风建设总体要求，结合工作职能和岗位职责，全面查找单位和个人在作风建设方面存在的问题，明确目标要求、量化工作职责，制定本单位（部门）作风建设具体实施的可行性方案，切实完成落实并形成管理闭环。成立街道干部作风建设专项监督工作领导小组，统筹协调相关工作，通过开展日常指导和调查研究，及时发现问题、督促整改、跟踪问效，推进作风建设不断走深走实。
4.关于国有、集体资产管理不到位问题的整改。
一是进一步加大租金催缴力度，多措并举完成租金催缴工作。涉及过渡房和拆迁范围内的，如承租人不愿缴纳相应的租金，后期将从过渡费或补偿款中扣除；对于其他欠收的租金，街道将积极与企业、商户沟通，加强多部门联动。拒不配合的，将采取法律途径维护合法利益。
二是严格按照《黄桥街道国有企业资产出租管理办法（试行）》（黄财资〔2021〕2号）、《黄桥街道镇村集体资产租赁管理办法（试行）》（相黄办〔2021〕19号）文件规定，执行先收后租等管理要求，不断健全完善长效机制。
三是国经公司对相关管理人员进行谈话，并进行批评教育，要求加强租后管理，责任到人。目前正在制定资产管理办法等制度。国经公司将加强实时监督管理，一经发现有转租情况，即刻收回房屋并保留追究转租人相关责任的权利。
5.关于内部管理不够到位问题的整改。
一是国经公司着力开展自查自纠专项工作，对已签订的合同进行查漏补缺，对于巡察中发现的问题，已责令签署单位通过重新签订、补签日期等方式整改到位。公司要求所有工作人员强化责任意识，加强责任心，对合同严格把关，进一步加强内部合规管理，提升依法合规管理水平，实现持续规范发展。
二是公司要求相关部门对合同内容进行把控。合同起拟部门保障合同内容、金额等信息的准确性、完整性，用印及财务部门要进一步核实合同各要素的准确及完整性。规范统一合同付款，写入《黄桥街道政府及国有（集体）投资建设项目管理工作实施细则》（相黄办〔2023〕25号）中并已发文，涉及专项资金等特殊情况，由建设单位报建设项目管理小组另行确定。
三是街道财资局严格审核发放明细，在编人员工资及津贴补贴发放项目严格执行国家政策统一规定的发放标准、范围和水平；非编人员严格按照《黄桥街道编外用工管理及薪酬体系改革实施意见（试行）》（相黄委〔2022〕40号）文件执行，未有超预算、超标准、超范围的情况。
四是强化制度建设，严格执行《黄桥街道国有（集体）公司资金管理办法（试行）》（相黄国资发〔2022〕1号）文件要求，明确专项债的管理，加强资金的审批，确保专项债专款专用。并及时更新文件内容。公司针对涉及专项债的账户进行定期排查，对出现违规使用等情况予以纠正，责令整改。
五是定期对出纳人员、财务人员进行专项的业务培训，确保专项债资金专款专用，严禁任何形式的违规使用。街道办事处及国资公司分别对相关人员进行了内部谈话，要求进一步增强专项债管理意识，确保资金规范使用。
6.关于重点领域廉洁风险较为突出问题的整改。
一是学校已对相关工作人员进一步明确了工作要求和纪律要求，严格按照中标食材供应商的合同约定条款，加强对中标合同的规范操作和管理。强化学校日常管理，加强校园食品安全监管工作，严把货源，切实保障广大师生饮食安全，筑牢校园食品安全屏障。加强政府采购管理，严格执行文件规定，进一步压实采购单位主体责任，确保采购过程合理规范、监督管理到位。
二是财资局根据上级部门的有关要求，进一步加强政府采购管理工作。严格执行最新的政府框架协议采购，精心组织街道预算单位开展相关培训2批、50人次，同时制定政府采购工作提示函，进一步明确采购范围和操作流程，确保框架协议采购平稳有序实施。加强监督政府采购代理机构和采购人的政府采购活动，落实采购人主体责任意识，强化采购人内控制度执行，完善政府采购绩效考核，进一步提升采购人责任意识和业务水平，推动采购人自觉遵守政府采购法律法规要求。
三是加强业务指导，开展内部业务能力提升培训，深入学习《黄桥街道政府及国有（集体）投资建设项目管理工作实施细则》（相黄办〔2023〕25号）等相关规定，通过业务培训、实践操作等方式，不断提高工作人员个人素质与业务水平。完善支付令管理，督促建设单位严格根据监理、现场管理人员确认的合同内实际完成工程量，按约定比例支付进度款；对于完工项目，认真审核合同支付条款，把握好支付比例，按照公司支付流程审批；要求建设单位财务人员认真监督支付令执行情况，完善工程款支付台账，切实把好监督关；督促建设单位监管部门将工程款支付情况作为重点监督内容，认真查处超付工程款问题，对超付款项要责令建设单位限期收回。公司对工程项目进行“回头看”梳理，自查自纠，对不规范的地方予以整改。
四是督促相关单位进一步加强内部控制，提高风险防范意识，加强工程进度款支付的审查力度，建立健全动态追偿机制，对于超付项目，及时予以追讨。项目竣工结算送审时要求建设单位提供工程款已支付凭证及相关票据。
五是在项目建设前期进一步加强规划设计，合理安排项目招投标时间，并综合考虑建设项目的实施内容，对于可以合并的项目进行统一立项。严格按照《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）、《关于进一步规范黄桥街道项目采购管理的通知》（相黄办〔2022〕13号）、《黄桥街道政府及国有（集体）投资建设项目管理工作实施细则》（相黄办〔2023〕25号）文件要求，督促建设单位严格履行招标投标制度，任何单位和个人不得将必须进行招标的工程建设项目化整为零、肢解拆分，或者以其他方式规避招标，不得将工程发包给没有相应资质等级的单位和个人。审计过程中发现涉嫌拆标的工程项目，及时汇报主要领导，情节严重的移送纪检部门处理。
六是针对工程项目进行再梳理，国经公司和规划建设管理局将严格落实《黄桥街道政府及国有（集体）投资建设项目管理工作实施细则》（相黄办〔2023〕25号）文件要求，压实建设单位主体责任，将应审项目按期送审，并加强对送审材料的审核，针对逾期未送审的施工单位进行发函催告。
七是制定出台《黄桥街道政府及国有（集体）投资项目审计监督管理办法（试行）》（相黄办〔2023〕4号），明确审计内容、审计类型、审计程序等，要求各建设单位应在项目初步验收（交工验收）结束后最迟90天内向审计部门报审竣工结算。推进运用相城区黄桥街道政府投资项目审计管理系统，该平台覆盖审计计划、立项、项目送审、项目安排、初审、对账、报告、归档等业务，通过督促相关单位按照要求操作平台，不断加强对审计项目的全流程线上管理，加快推进审计监督能力现代化建设，进一步压实建设单位主体责任，提升内审工作质效。
八是严格按照街道相关支付流程，按照比例和时间段支付拆迁补偿款。完善补遗操作相关规章制度，街道规划建设管理局制定《关于规范黄桥街道房屋搬迁补遗工作的实施意见》，主要针对涉及补遗的企业在评估及付款申请过程中加强规范化管理，切实完善搬迁企业在补遗操作方面的流程手续和操作规范。
九是加强监督管理，对已签约未交房的厂房，监督各村把控好腾空房屋进度，确保厂房按时腾空、如期拆除，避免因未及时腾空房屋造成相关“散乱污”问题及相关安全隐患。提高集体资产日常管理，建立健全巡查机制，资产管理科成立集体资产日常巡查小组，加强对资产资源监管，同时加强与村（社区）、规建局、财资局、执法局等的联动沟通，动态掌握集体资产资源使用情况，确保房屋拆后管理工作有序推进。
十是不断提高“三资”管理业务水平，规范报支程序，严格落实审批制度。强化事前审批、审核把关，若发现未按规定执行的，将拒绝支付。
（三）推进新时代党的组织路线有欠缺，全面加强党建工作有短板方面
7.关于落实党建工作不够有力问题的整改。
一是组织人事局对12个村（社区）和7个机关部门开展支部“三会一课”专项检查，通过“边检查边培训”的方式，围绕“三会一课”落实的次数、质量、程序、会议记录是否规范、活动形式是否多样等内容，采取看、问、查、教等形式进行检查和培训，对“三会一课”台账记录不完善的支部要求整改，规范各支部落实组织生活制度。继续依托“红色课堂”“锋巢学习会”等载体，专题学习《基层党务工作实用手册》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件，进一步提高党务工作者业务水平。
二是组织人事局对2018年以来街道机关部门、市镇单位、国经公司等各党组织收缴的党费，进行重新核算，追缴相关党支部少缴党费，2023年3月全部完成补交至街道党费专户。对12个村（社区）下属党支部开展“党费收缴”专项检查，重点检查支部党费收缴情况等内容，6月初相关村（社区）已完成全部的党费补缴工作。通过专项检查，严格规范各支部党费收缴等相关制度。依托“红色课堂”开展党费收缴相关培训课程，进一步提高各村（社区）党务工作者业务水平。
三是已组织专人对2018年以来新发展的135本党员档案进行重新整理核查，目前已完成相关档案的查漏补缺工作。常态化组织党支部对发展党员台账进行自查和集中检查，依托“红色课堂”“锋巢学习会”等载体，将党员发展和党员档案规范化建设业务知识作为党务工作者集中教育培训的必学内容，进一步提升发展党员及党员档案管理工作的科学化、规范化水平。明确党组织负责人全程负责制、发展联系人直接责任制，下半年将结合“党建体检”对发展党员的过程性材料进行重点检查，依托“党建自检-重点互检-集中体检”三个环节，坚持将发展党员的程序性、时间节点性要求挺在前面，避免因为程序性问题，影响党员整体发展质量，进一步推动全街道基层党建工作全面过硬、全面进步。
四是已组织专人重新整理党员档案管理室，并指派专人对党员档案进行重新梳理，新增电子化党员档案7份。常态化规范管理党员档案，指导基层党组织从递交入党申请书开始，对党员发展和教育培养全过程进行纪实管理，建立健全党员档案材料归档、保管等制度，从严从实抓好党员档案管理规范化建设，不断提升党员档案管理科学化水平。在党员组织关系转接过程中，坚持“凡转必审”原则，转接前和接收时对党员基本信息、转接原因、工作单位、常住地点等信息进行核实，询问本人并与转出党组织、拟转入党组织联系，对党员档案进行认真审核，查看党员档案材料是否齐全、预备党员转正程序是否规范等重点信息，防止出现党员身份存疑和组织关系转接地错误等情况。对于档案材料不全、内容有问题影响到组织关系转接的，及时对接原所属党支部补全相关资料，确保转接组织关系的严肃性。
五是成立专项检查组，对12个村（社区）党务公开栏内容开展专项检查，并对检查出的问题立行立改，目前各村（社区）党务公开栏内容已全部更新至最新月份。专项检查组将持续对各村（社区）党务公开工作进行督查和指导。进一步推动动态公开与常态公开相结合、及时公开与定期公开相结合，针对具体内容确定公开的形式和公开的层次，对涉及人民群众切身利益、应该在社会范围内公开的内容，利用党务公开栏、新闻媒体刊播、官方网站、微信公众号等多种形式公开。通过不定期开展自查、走访调研等方式，广泛汲取好的经验做法，规范党务公开程序和内容，确保党务公开工作有序进行、深入推进。
8.关于干部队伍建设存在短板问题的整改。
一是持续做好编外工作人员、专业化青年人才定岗特选人才、公务员、事业编制人员的公开招聘工作。
二是出台《黄桥街道干部能力大提升行动方案》（相黄委〔2023〕5号）和《黄桥街道2023年度“桥接未来”干部教育培训方案》（相黄委〔2023〕33号），全面推动街道干部队伍结构科学、梯次合理、接续发展，锻造一支政治素养高、业务能力强、作风建设硬的干部队伍。组织开展2场“能力大提升”集中测试，覆盖街道357名干部，进一步提高干部的综合素质。依托干部教育培训等载体，常态化开展多方面培训，进一步强化街道干部队伍建设，有效激励干部担当作为。
三是严格执行《关于规范编外工作人员招聘管理的意见（试行）》（相黄委〔2019〕64号），上半年招聘的8名编外工作人员均经街道党工委（扩大）会议讨论审议，流程完整，招聘过程公开透明，今后将常态化规范招聘各项程序，确保招聘工作公开公平公正。
四是坚持做细做实各项基础性工作，明确干部人事档案工作的分管领导、管档人员，落实工作责任，提升干部人事档案科学化、制度化、规范化水平。2023年4月下旬开展街道干部人事档案精细化审核，已完成相关人事档案查漏补缺工作。成立档案检查小组，开展组织人事局专项工作会议和内部业务能力提升培训，通过学习贯彻《干部人事档案工作条例》、开展业务培训等方式，规范档案管理，不断提高管档人员业务知识水平，增强做好新时代干部人事档案工作的责任感和使命感，从而进一步提高干部人事档案管理质量。
9.关于意识形态工作有不足问题的整改。
一是严格执行领导干部民主生活会的要求，按照上级党组织的统一部署，严肃认真开好领导班子民主生活会，形成开展批评和自我批评，解决自身矛盾和问题，提高“四自”能力的良好政治习惯。
二是严格落实《黄桥街道新闻宣传工作管理办法（试行）》（相黄委〔2019〕126号）和《关于进一步加强黄桥街道新闻宣传审核与考评工作的管理办法》（相黄委〔2021〕92号），依托黄桥街道新闻稿件云平台，做好新闻稿件“三审三校”审核机制，确保新闻信息发布规范化、制度化。
三是严格落实《黄桥街道党工委关于贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制的实施方案》（相黄委〔2022〕140号）、《黄桥街道党工委关于贯彻落实<党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>的通知》（相黄委〔2022〕86号）等文件要求，定期召开意识形态分析研判会议，研究部署当前存在的风险点和问题，切实巩固好、维护好意识形态领域的安全稳定。
四是丰富宣传载体，拓宽宣传渠道，开设“荷香黄桥”视频号，从美丽黄桥、黄桥大事记、活力黄桥、创意黄桥等模块全方位多角度展示黄桥新面貌、新发展。深入开展“桥头堡”工程结对计划、“扫黄打非·护苗2023专项行动”等，全面提升工作人员业务能力。
五是加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，确保党的大政方针有效落实。积极召开学校、非公企业领域意识形态分析研判会议和专题培训会，进一步强调意识形态的极端重要性，推动街道党工委意识形态责任制落实。
（四）巡察整改不到位方面
10.关于巡察整改不坚决问题的整改。
一是2023年4月6日印发《黄桥街道党工委议事决策规则》（相黄委〔2023〕31号），明确议事决策原则、议事决策范围、议事决策程序、纪律要求等，严格落实关于全面从严治党、规范党内政治生活的新要求。
二是针对在无约定或集体谈论情况下，支付给村干部亲属“购房预购款”利息的问题，相关超付利息款已追回。
三是针对企业违建的门面房，街道综合行政执法局与属地村沟通协调商定违章处置方案，同时，属地村积极推动企业主动配合拆迁工作，计划待企业签约后进行拆除工作。
三、下一步全面推进整改计划
黄桥街道党工委将坚持党要管党、全面从严治党的方针，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措高标准高质量完成巡察整改各项任务落实，不断深化整改成效，巩固成果运用。
（一）把准政治方向，整改责任持续压实。始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，切实担负起巡察整改主体责任，全方位传递整改信号，以上率下、狠抓落实，层层传导巡察整改责任压力。切实把整改成效转化为改革发展的强劲动力，凝聚为干事创业的强大合力，努力形成齐抓并管、合力攻坚、狠抓整改的良好局面。
（二）突出精准发力，整改措施不断完善。坚持分类施策，对已完成整改的事项，适时组织开展“回头看”，聚焦问题根源，举一反三、以点带面抓好共性问题整治，坚决防止同类问题再发生；针对正在推进整改的事项，督促相关责任单位进一步细化工作举措，倒排时间进度，全面有效完成整改；对基本完成整改，但需长期坚持的任务，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制，跟进监督，常抓不懈。
（三）深化成果运用，整改质效全力提升。在抓常、抓细、抓严上下功夫，不断创新工作思路、完善工作方法，巩固拓展巡察整改成效。持续正风肃纪，锲而不舍纠治“四风”顽瘴痼疾，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进全面从严治党向纵深发展。坚持建章立制，进一步堵塞管理漏洞，织密监督网络，扎牢制度笼子，实现长效长治。强化巡察整改和成果运用，融入日常工作、融入队伍建设、融入深化改革、融入全面从严治党，助推街道经济社会发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0512-65462821；邮政信箱（通讯地址）：苏州市相城区人民政府黄桥街道办事处；电子邮箱：hqdzb1@163.com。
2023年9月27日 | 
