【通报】北桥街道党工委关于巡察整改情况的通报
      发布时间:2024/3/7    阅读次数:

按照区委统一部署,2023年3月27日至5月26日,区委第一巡察组对北桥街道党工委开展了巡察。2023年8月11日,巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。根据有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

(一)统一思想认识,强化责任担当。2023年8月19日,街道党工委召开扩大会议进行专题研究,逐条分析反馈意见,剖析根源、反思反省,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉思想自觉行动自觉,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。结合北桥街道实际情况,发文成立区委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,并设立办公室于党政办。整改工作由街道党工委领导班子“一把手”抓统筹,各分管领导抓落实,相关部门责任人抓细节,确保领导到位、人员到位、责任到位、工作到位,形成层层有人抓、事事有人管的良好工作局面。

(二)紧扣问题导向,靶向精准发力。整改落实工作领导小组始终坚持以问题为导向,严格对照区委第一巡察组提出的10个方面24个具体问题,逐条分析研究,逐项分解细化,对具体问题明确牵头领导、责任部门和责任单位,建立健全压力层层传导、责任层层落实的工作机制。2023年9月9日,街道党工委印发了关于区委巡察反馈意见整改工作方案,根据区纪委关于对北桥街道党工委巡察反馈问题整改方案评议质询的反馈意见,于10月13日完成工作方案的最终修订,明确50条具体整改措施。2023年11月8日,领导小组办公室牵头组织全体整改单位召开专题会议,逐一过堂整改措施和当前推进情况,逐个部门明确修改意见建议,督促部门既优化“当下改”的举措,提高解决巡察发现突出问题的针对性;又进一步完善制度、形成“长久立”的机制,推动发现和解决问题规范化、长效化。

(三)狠抓整改落实,巩固提升成效。自2023年8月中旬起,先后召开巡察整改党建专题研究会、巡察整改工作情况汇报会等,会上对方案中具体整改措施的推进情况进行再梳理、再总结、再明确,进一步提升整改工作实效性,力争做到“不贰过”。建立巡察材料反馈机制,及时将巡察反馈意见、整改方案、推进情况等材料送分管领导,通过分管领导牵头整改,确保反馈意见整改的推进“件件有落实”。

二、整改落实情况

1.关于“落实管理体制机制改革不够到位”问题的整改。

一是组织开展专题调研,全面梳理北桥街道与相城经开区、苏相合作区双重管理体制下工作运行机制情况,汇总形成在财政预算、规划建设、企业服务、社会事业、人事管理等领域存在的难点堵点清单,对存在的共性问题逐一研商提出对策。机关部门积极主动与经开区各局办建立更加顺畅的对接机制,时时沟通工作进展,及时反馈解决问题,推动规划研究、工程建设、预算调整、搬迁经费发放等重点领域工作环环相扣、时间紧凑、进展高效。通过“双向挂职”、训练营等方式为北桥干部搭建到经开区各局办学习提高的平台,2023年7-11月,选派12名村(社区)、机关部门“90后”年轻干部分别参加“经开区-北桥”双向挂职锻炼、“经开尖兵”年轻干部成长训练营经开区办公室系统综合效能提升培训班,加深北桥干部对经开区日常运转机制的了解,提高沟通对接效率。

二是2023年9月下旬,起草《关于北桥街道与相城经开区、苏相合作区“双重管理”体制下工作运行机制情况的汇报》《关于北桥街道与苏相合作区之间需协调问题情况的汇报》,并于10月16日正式上报区委、区政府主要领导研究。2023年10月下旬,起草《关于北桥街道与苏相合作区间需协调问题的说明》《关于两区协调会北桥街道提请协调事项的说明》,报经开区、苏相合作区领导研究。随后北桥街道与苏相合作区多次召开协调会,并就首批拟移交区域范围和管理权限等方面内容达成共识。

三是2023年11月,修订《北桥街道实事工程项目管理办法》,同步更新街道实事工程项目管理领导小组成员名单。严格执行月通报机制,每月30日前更新项目建设进度表,及时报主要领导和通报相关责任单位;针对存在脱幅、推进不畅的项目,分析产生问题的具体原因,拿出有针对性的意见建议,及时对代建单位进行提醒和告诫,力争按时完工。在街道议政代表会议、人大民生实事工程项目督办会以及街道半年度工作总结会议上汇报民生实事工程进展情况。2024年1月16日,北桥街道召开第三届议政代表会第五次会议,结合街道实际与民生需求,票选出2024年度民生实事工程项目8个。

四是2023年,在新一轮国土空间规划调整过程中,北桥以自2020年起联合苏州规划院共同研究的《北桥实用性村庄规划》《老街更新策略研究初步方案》为基础,会同经开区规建局研究,完成北桥城乡规划布局优化。

五是完成盛北、盛南社区内小区安置配套用房底数的全面排摸,列出清单,建立台账。2023年9月,以盛北五期闲置安置配套用房为载体,新增1处500平方米便民超市;2023年10月上旬,于安置小区周边新建2个口袋公园,配备健身广场、篮球场等配套设施。加快启动北桥街道邻里中心项目,已于2023年6月完成项目概念设计,10月起配合经开区就项目实施细节进行洽谈,目前正由经开区漕湖集团负责开展项目方案研究。

六是与经开区漕湖集团、第三方办证公司建立定期例会制度,及时发现和解决办证中遇到的困难,已召开三方会议6次,会商解决堵点问题4个。加强与相城区不动产登记中心、相城区税务局两个部门之间的沟通协调,截至目前共出证2673套。

七是完善并印发《北桥街道集成指挥联动机制暨“四项排查”信访联席会制度》(联席办〔2023〕1号),明确联席会职能和制度运行规范,建立四级风险评估体系,细化49个方面风险隐患的排查和稳控化解部门单位的职责,已召开联席会议8次。

2.关于“党工委议事不够规范”问题的整改。

一是印发《关于进一步加强北桥街道机关行政工作规范化管理的通知》(北办〔2023〕1号),进一步明确会议申报与审批、会议组织、参会纪律等各方面要求,并组织街道办公室系统负责人和工作人员进行集中学习。坚持党工委会议议题“先申报后上会”制度,梳理下发街道党工委会议材料报送材料格式规范明细,同时加强会前议题和材料内容的审核,实行部门负责人、分管领导、主要领导三级审阅签批机制,发现问题及时指出。年初征集各单位部门需上党工委会议专题学习或研究事项,梳理形成汇总明细表,对比进度定期提醒。严格执行党工委会议和办事处办公会议制度,规范参会要求,分开组织会议,分别单独撰写会议纪要。

二是针对2019—2020年民生实事工程项目未上党工委会议研究的情况,街道在2021年之后民生实事候选项目都已及时上党工委会议进行研究。2023年10月,下发2024年度民生实事工程性项目征集表,结合街道实际情况广泛征集项目。2023年11月,修订《北桥街道实事工程项目管理办法》。

3.关于“班子自身建设需进一步提升”问题的整改。

一是开展以“如何发挥党工委班子核心作用”为主题的专题学习研讨活动。党工委理论学习中心组学习会学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,部分街道领导班子成员结合各自分工进行交流研讨。召开北桥街道领导班子巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈意见,深入查摆不足,深刻剖析原因,明确具体整改措施和努力方向,做到见人见事见思想。

二是2023年4月起,每月持续开展“坚持三问践行四敢”恳谈周活动,截至12月,已组织开展恳谈活动99场,收集意见建议及反馈问题数111条,收集到的问题已协同相关部门做好答复落实。

三是认真贯彻落实区委《关于进一步加强干部队伍作风建设的若干要求》,持续推动三不腐体制机制建设。针对高发频发违反中央八项规定精神的问题,专题学习《中央纪委国家监委公开通报青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题》《关于对三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》等上级相关典型问题的通报,同时由部分单位和行政村作交流发言,督促全街道党员干部严格践行廉洁自律各项规定。

四是抓好《关于进一步激励广大干部在中国式现代化相城新实践中担当作为的十二条举措》等已出台文件的贯彻落实,有序开展街道前三季度全员绩效考核测评、优秀网格员综合比选、事业编和“六岗九级”人员职级晋升等工作,目前已通过优秀网格员综合比选遴选村(社区)、机关部门工作人员2名,事业编八级职员1名。在搬迁攻坚等街道重点工作推进中制定相应的激励举措2条。

4.关于“服务企业发展不够用心”问题的整改。

一是每月定期开展“相心力”领导挂钩企业走访,2023年以来,累计走访企业635家次,收集并协调解决、物流保畅、劳动用工、发展空间等问题需求71个。拓宽企业服务渠道,增强小微企业参与度,召开银企对接会、税务政策宣传会、先进材料产业链座谈会、政商座谈会等企业沙龙4场,邀请规上、高企、小微企业等各行业领域108家企业参会。做好惠企政策整合汇编工作,收集工信、商务、科技等各条线惠企政策85条,形成街道惠企服务政策包,并制作发放惠企政策口袋书500本。

二是制定《北桥街道企业走访包干方案》,对816家(含苏相合作区内184家)企业划分4个片区,开展两轮走访。对入驻的109家企业逐一上门排摸,逐个督促企业落实安全、环保等主体责任,进一步加强对企业的事中事后监管。2023年12月起,重点对24家生产类小家具企业和其他销售类企业完成新一轮走访检查,对照“四个标准化”群租厂房创建标准,查看前期发现问题的整改情况,同时加强后续监管,引导47家销售类企业做好消防管理工作。

5.关于“谋划农业农村发展不够主动”问题的整改。

一是邀请苏州乡村振兴研究院、区农业农村局相关领导来北桥街道调研,共同商议讨论北桥现代农业规划相关事宜。根据北桥农业资源实际,配合区农业农村局推进“漕湖-鹅真荡”生态绿色一体化协同发展示范区乡村振兴协同发展规划编制。

二是依托苏州市未来水产养殖场创成省级示范县水产养殖机械化示范基地1个,依托苏州市新益群农副产品有限公司创成省级农产品初加工机械化示范基地1个。加快推进荒地整治,根据区农业农村局最新要求,已于2023年9月完成对街道荒地的新一轮排摸,明确荒地中基本农田整治任务为765.82亩,其中2023年的整治任务为700.6亩。截至2023年12月,完成整改面积978.6亩,整治完成率139.68%。

三是积极组织辖区内农业经营主体参加各类展销会、农产品评比等活动,加大了区域农产品品牌推广力度。2023年9月,在街道举办了相城区2023年中国农民丰收节开幕式暨“漕湖-鹅真荡”乡村振兴协同发展活动,组织5家农业经营主体参展。2023年10月,组织德标合作社的大米参加了2023“苏州大米”新米评比展销暨“苏农名品”社区团活动。2023年12月,组织3家大米企业参加“相城大米”品鉴评选活动,均获铜奖。德标合作社和双湖合作社获评2023年相城区水稻种植科技示范户。2024年,街道将继续组织农业经营主体参加省市区各级农产品评比和展销活动,提高北桥本地农产品品牌的市场影响力。

四是梳理制定集体非经营性资产清单,加快推进集体非经营性资产集约利用,计划对部分闲置集体非经营性资产开展招租工作。修订完善集体资产资源出租指导价格,提升资产收益率。贯彻落实区政府办公室《关于进一步优化农村集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的意见》文件精神,开展村级经济高质量发展调研座谈。

6.关于“安全生产监管抓得不够扎实”问题的整改。

一是大力推进“4+1”专项整治行动,完成目标低效企业整治提升334家。完成村级工业集中区安全治理提升项目50家。完成5个目标厂区腾出,已腾出空间5万平方米。拆除各类违法建设10.1万平方米。针对辖区“厂中厂”、挂靠企业、家庭作坊、厂房转作仓库等重点场所开展联合执法。强化安全生产教育培训,组织工贸企业监管员、动态监管系统信息员、村(社区)网格员、村(社区)安全主任等参加风险报告动态监管系统演示培训会议。

二是辖区内火灾警情有效压降,2023年街道累计发生火灾30起,较往年同比下降23.33%。小餐饮场所专兼职消防安全员配备率为100%,消防安全标识牌已全覆盖张贴。在“119”消防宣传月主题活动中,全面深入辖区学校、企业、家庭、社区、农村等场所,开展消防宣传活动。在相城区应急救援队伍技能比武演练活动中,北桥街道获一等奖;在全区小型消防站和微型消防站比武竞赛中,北桥街道获得团体第三名。2023年12月,北桥街道小型消防站建成并投入使用,该小型消防站项目占地面积约3亩,建筑面积约485平方米,配备有队员14名、消防车4辆以及一定数量的灭火、通信、防护等器材装备。

7.关于“拆迁安置统筹不够,‘人等房’问题突出”问题的整改。

一是盛北花园十期(北区)已于2023年9月开始交付,目前已完成交付1277套。盛北花园八期于2024年1月20日开始交付,待全部完成交付后,预计可安置942户在外过渡户。

二是明确解危对象和解危方法,向经开区申请一定数量的解危名额,逐步化解辖区内群众住房困难。通过农房翻建来解决一部分群众住房困难,北太平桥、小圩里、反戳郎等自然村农房翻建正有序推进中。

8.关于“规划建设严重滞后,安置房缺口大的矛盾短期难以缓解”问题的整改。

目前北桥区域内安置房建设由经开区管委会统筹,漕湖集团集中代建,街道配合指导安置房物业公司和相关村(社区)做好交房工作。2023年9月,启动盛北十期(北区)安置房交付。

9.关于“公共配套建设不足”问题的整改。

一是积极推动安置小区周边新能源充电桩普及布点,2023年新增新能源充电桩40个,选址盛北花园一、二期新增停车位50个。

二是依托现有阵地,加强“五社”联动,持续增加养老服务供给。选址安置房小区水岸佳境花苑新建700平方米养老服务中心,目前已完成装修,计划于2024年2月正式对周边居民开放。发放调查问卷,了解辖区老年人兴趣爱好,做好供需衔接。组建老年人兴趣小组,定期召开为老服务组织联席会。

三是积极对接经开区漕湖集团,全力推进冶长泾生态文化廊道项目,蓝·和风冶长文旅街区已进场施工。选址石桥村新建3500平方米“青禾里”日间照料中心,该项目已纳入区实事工程。选址鹅东村扩建200平方米老年活动空间,目前正在推进方案设计。擦亮“汇爱·北桥”民生服务品牌,链接社会组织制定帮扶项目和活动计划,为辖区内老年人提供适老化改造服务,打造更加舒适的过渡房居住环境。

10.关于“环境污染防治常态化监督不到位”问题的整改。

一是结合年度大气、水污染防治工作计划,继续对涉气、涉水企业开展整治,淘汰关闭5家,提升整治13家。加强对企业废气、废水排放监测,通过大气走行及现场监测方式,对发现相关问题的企业开展整治,累计完成监测38家,发现问题并完成整治3家。持续开展网格化巡查,对辖区内200家任务企业、在建工地以及拆迁区域的裸土、扬尘及露天垃圾开展巡查,累计发现问题和整改完成26处。加强养殖池塘尾水监测,自2023年12月,对辖区内14个高标准鱼塘尾水区排放情况开展监测,严厉查处养殖尾水直排等违法行为,对发现问题限期整改并定期开展“回头看”。

二是实施“领导挂钩、部门包村”的工作责任机制,明确40个自然村由街道12名班子领导分别挂钩、25个机关部门落实包干,同时将丰泾村、莲花庄社区以及搬迁撤并类村庄纳入街道监测评价名单。常态化开展“村庄清洁日”专项行动,推广人居环境整治提升“积分制”应用。灵峰村创成2023年度江苏省乡村振兴示范村,鹅东村获评2023年度苏州市智慧农村,苏家里、郁家浜成功创建2023年度苏州市特色康居乡村。2024年计划新创建特色康居乡村3个、提升2个。

11.关于“党工委履行党风廉政建设主体责任认识还不深”问题的整改。

街道党工委负责人认真履行“第一责任人”责任,坚持把全面从严治党工作摆在重要议事日程,与街道中心工作同部署、同推进,目前已召开党风廉政建设专题会议1次。制定并严格落实年度主体责任清单,街道班子成员切实履行“一岗双责”,对分管工作加强纪律监督检查,对分管单位开展日常廉政谈话,及时谈话提醒苗头性、倾向性问题,带头改进作风,加强廉洁自律。

12.关于“纪工委日常监督还需进一步加强”问题的整改。

一是深入开展廉政风险排查,围绕岗位职责、工作流程、制度机制等5个方面,推动排查梳理单位、个人权力运行风险点,有针对性地制定防控措施。加强关键岗位人员的监督管理,围绕职责分工和岗位风险点,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,主动约谈提醒。抓好党员干部纪律作风教育,通过参观廉政教育基地、开展集体廉政谈话、组织党风廉政知识测试等方式,增强党员干部廉洁自律意识,提升廉洁教育感染力和影响力。

二是深化推进搬迁安置、综合执法、工程渣土等专项监督,综合利用实地调研、明察暗访、查阅台账、听取汇报等方式对责任单位履职情况进行监督,制发督查通报和纪律检查建议书各1份,运用“第一种形态”处理4人,督促建立完善制度1份,并对资管办落实纪律检查建议整改情况进行“回头看”。强化“小微权力”监督,用好“监督一点通”、营商环境等平台,协调处置群众和企业诉求60件。

13.关于“工程建设管理还不够完善”问题的整改。

一是严格落实项目立项会审制度,项目实施前报街道项目会审领导小组进行上会讨论,对项目实施的必要性、可行性及资金来源进行充分商讨。2023年以来,街道项目会审领导小组已召开相关会议16次,商讨项目153个,针对不符合要求的项目打回调整后重新上会9个。

二是截至2023年8月,未及时送审的项目已全部送审。街道对延期送审项目进行梳理,逐个分析送审延期原因,找准问题症结。为避免项目延期送审,在项目竣工后督促施工单位及时提交送审资料,资料齐全后安排专人第一时间送经开区审计局审计。同时街道已于2021年在工程项目招标文件、合同条款中增加了延期送审处罚条款,在审计时由经开区审计局根据延期天数进行罚款,2021年后送审项目中暂无延期送审情况发生。

三是制定《北桥街道工程项目审计管理办法》(北办发〔2022〕30号),规范工程项目送审管理,提升资金使用效益。2023年10月,组织各村(社区)、预算单位条线负责人及经办人开展工程审计专项培训,解读工程审计方面的相关政策、注意事项以及《北桥街道工程项目审计管理办法》内容要求,加深各单位对工程送审相关要求的理解,提高送审效率与送审材料质量,进一步压紧压实制度执行。

14.关于“工程渣土管理漏洞较多”问题的整改。

一是严格执行《相城区加强工程渣土管理工作实施方案》管理要求,制定《北桥街道工程渣土管理办法》,严格落实渣土处置会审,明确在需求单位申请后,必须经会审通过并经相关部门审批后方可实施。在项目开展过程中严格落实监管责任,对填土土质、标高、运输车辆和施工安全等全程进行监管。按照工程运输必须报备原则,由街道工程渣土管理办公室牵头审批通过4处点位的渣土运输项目,并明确办理完相关手续后方可进行填土。严把渣土运输管理准入关,按照工程运输必须申报原则,严格落实报批流程,严格运输规范,规定运输时间、路线。严格运输规范,通过白天及夜间设卡和不定时、不定点巡查等方式,对渣土车无证运输、不按规定时间运输等问题进行查处,并配合属地村(社区)加强对消纳点施工现场的管理。

二是根据《相城经济技术开发区建设专题工作会议纪要》(〔2023〕18号),同步修订街道租赁指导价格意见相关条款。街道纪工委针对工程渣土管理漏洞较多问题,进行分析研究,厘清责任分工,对街道相关负责人进行提醒谈话和诫勉谈话处理。

15.关于“固定资产管理不严”问题的整改。

梳理建设工程具体情况,根据梳理情况录入固定资产,并更新固定资产台账。制定《北桥街道固定资产管理制度》,明确固定资产范围,管理部门及工作职责,规范固定资产购置、日常管理、清查以及赔偿等各方面要求,进一步强化街道固定资产管理,保障固定资产的安全和完整。

16.关于“‘三资’管理还有薄弱环节”问题的整改。

一是2023年10月27日,街道镇村集体资产管理委员会召开会议,会上修订完善《北桥街道村(社区)集体经营性资产、资源租赁价格指导意见》,明确因涉及规划、搬迁、产业、用地等政策因素影响,造成资产使用具有短期性、临时性和不确定性的,由村集体收取相应的资产资源占用费,占用费标准参照同类资产资源租赁费标准执行。涉及土地出租未录入产权交易平台的项目,因土地租赁合同已到期,2022年已对石桥村涉及土地上私有厂房实施了清退清租回购,目前已通过产权交易平台重新进行了招租。

二是2023年10月24日,兴北公司召开财务专题会议,修订完善《苏州兴北投资发展有限公司财务管理制度》,进一步规范收支管理和财务纪律。2023年10月11日,资产监督管理办对兴北公司进行财务专项检查,重点检查公司费用报销、资金使用等方面,进一步加强财务监管。

17.关于“政府采购执行不规范”问题的整改。

一是2023年10月25日,街道资产监督管理办牵头组织机关各部门、市镇单位开展政府采购相关培训,专业解读政府采购相关文件精神以及采购过程中需要注意的事项,进一步规范政府采购管理。

二是街道纪工委针对2019年、2021年支付广告费用未履行政府采购程序问题,进行分析研究,厘清责任分工,对相关负责人进行提醒谈话处理。

18.关于“公车管理还有漏洞”问题的整改。

一是根据《相城区环卫作业市场化改革方案》要求,原环卫站车辆已于2021年11月全部移交市政集团使用。街道综合行政执法局(应急管理局)每周不定期与市政集团下属负责环卫的通标公司围绕车辆问题进行沟通,确保车辆使用情况稳定,避免再次出现类似的用车问题。2023年5月,街道综合行政执法局(应急管理局)与新租赁公司重新签订租车合同,定期针对新租赁公司车辆车况及服务态度等进行综合考评,做好租赁车辆内控管理。

二是街道资产监督管理办开展自查自纠,仔细梳理和核实车辆实际加油情况。2023年6月,相关租赁公司已将相关燃油费用退还,合同到期后资产监督管理办未续租车辆。

三是2023年10月,街道综合行政执法局(应急管理局)开展公务用车管理自检自查,组织车辆管理人员集中学习《关于进一步规范全市党政机关公务出行车辆租赁的通知》《北桥街道公务用车管理办法》等相关文件精神,对照上级公车管理的相关要求,完善新租赁车辆台账资料,并通过加强与租赁公司之间的沟通,确保车辆使用合理、合规。

19.关于“意识形态工作责任制还未层层压实”问题的整改。

一是积极压实意识形态责任,印发《北桥街道党工委领导班子落实意识形态工作责任制主要职责任务》《北桥街道党工委领导班子成员意识形态工作责任清单》及《北桥街道意识形态工作重点任务清单》,文件对党工委领导班子、相关部门意识形态工作主要职责任务进行进一步明确。2023年9月,召开街道党工委会议,专题传达学习全省《党委(党组)意识形态工作责任制问责实施细则》。2023年以来,结合街道党工委理论学习中心组学习、“舟桥学堂”等契机,广泛开展理论学习12次。

二是对2023年度绩效管理考核指标进行优化,将履行意识形态工作主体责任情况纳入村(社区)和部门的宣传思想及意识形态工作考核细则。实施宣传思想工作例会制度,及时掌握各村(社区)意识形态领域情况,已于2023年5月、8月召开例会2次。2023年8月3日,召开北桥街道意识形态工作分析研判会,分析研判当前意识形态领域情况。

三是强化制度建设,修订完善《2023年北桥街道党工委理论学习中心组专题学习计划》,制定《北桥街道党工委理论学习中心组主题教育学习计划》,对照中心组台账清单,规范制作台账,做好学习记录。2023年5月,主动对接区委宣传部,邀请上级领导下沉开展中心组理论学习台账资料的规范化指导。

四是加大全民阅读阵地、宣传阵地的改造建设,街道新时代文明实践所、石桥村桥之梦·青禾里、盛南社区海豚书屋等阵地建成投入使用,打造“好人家园”“好人汇客厅”“匠心工作室”等品牌。加大好人事迹评选,新增市级时代新人1名、区级时代新人5名。持续在微信公众号推送内容质量上下功夫,月度WCI提升至全区前五并长期保持;与权威媒体强化联系,紧紧围绕“双中心”“市域一体化”等重点主题,对“合和北桥”“戏曲之乡”“数字乡村”等内容进行宣传报道,2023年以来,媒体录用信息1800余条,其中省级以上录用100余条。

五是引进专业团队,依托专业网络安全技术服务,每月对街道进行1次网络巡检,同时对街道办事处办公网络增设探针设备,对网络流量进行威胁监测。2023年5月,召开网络安全培训会,深入分析当前网络安全态势。借助网络舆情监测系统,对街道网络舆情方面进行实时监控。

六是2023年以来,开展群众性文化活动34场,均由街道文化旅游发展办扎口负责,并做好指导工作。

七是2023年5月,与经开区联合召开意识形态专题培训暨“四力”能力提升培训班,开设政治理论、新闻采写、舆情应对、网络安全等5门课程,提升基层宣传战线的能力素养。2023年9月,组织网络评论专题培训会,提升街道宣传战线同志网评写作能力。组织村(社区)宣传战线工作人员到街道党建工作办跟班学习,目前已有6名人员完成跟班学习。

20.关于“基层党组织‘雁阵’效应发挥不明显”问题的整改。

一是2023年9月,召开北桥街道党建专题研究会,传达学习了中央和省委、市委、区委主题教育有关会议精神,同时学习了全区组织工作会议精神,并研究了《北桥街道党工委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》和“党建引领基层治理”等街道中心工作,将党建与街道中心工作同部署。

二是突出党建引领作用,每月持续开展“坚持三问践行四敢”恳谈周活动,街道领导班子全体成员下沉街道各恳谈点,听民声、察民情。14个村(社区)每月召开党群议事会议、四方联席会议,面对面将群众所需与党员所干精准匹配,同时特色开展“板凳夜话”“民情大走访”等走访活动,推动各级党员干部、海棠先锋沉下去。新北村、寺泾社区等村(社区)主动与街道便民服务中心对接,开展活动2次,将窗口服务前移,在家门口积极为群众提供服务,解决群众实际困难。

三是压紧村(社区)书记抓党建第一责任人责任,压实街道各村(社区)书记项目推进进度,2023年10月,开展北桥街道党组织书记项目讨论会,对书记项目现场展示讨论,补短板、促提升。在“大美北桥”公众号上开设街道2023年基层党组织书记项目专栏,每周推送2期,对各村(社区)进行成果展示,推动具体举措落地落实。

21.关于“支部基础工作薄弱”问题的整改。

一是压紧压实规范街道组织生活制度执行,截至2023年9月底,街道党总支下属9个党支部已全部召开2023年街道巡察整改专题组织生活会,街道领导班子成员作为普通党员参与到所在支部的组织生活会,所有党员均开展批评与自我批评。

二是挖掘一批组织生活会、“三会一课”的模范样板,2023年8月-10月,开展包括石桥村、莲花庄社区、新北村、寺泾社区在内的开放式主题党日活动4次,并对全街道党组织开放观摩。2023年9月,将综合行政执法局(应急管理局)作为样板党支部,召开北桥街道机关党组织观摩学习模范样板组织生活会活动,邀请机关各支部书记、党务干事,通过现场学习吸取优秀经验,规范组织生活程序,提升组织生活质量。

三是对街道各党组织分领域赋分定级、分类别管理,推进党组织标准化规范化建设水平,印发《关于开展北桥街道2023年党组织评星定级活动方案的通知》,组织5个专门评价小组对街道各领域46个党组织进行实地考评,2023年10月,组织开展四星级党组织评星定级现场评价活动,通过综合评定,评出三星级党组织24个、四星级党组织3个。

四是召开北桥街道党建“体检”工作会议,开展专项“体检”活动,自2023年10月下旬组织街道党建体检检查组赴各党组织开展党建“体检”活动,细化方案,制定项目,对照党建综合台账目录,发现问题10余项,已督促各党组织扎实做好问题整改和结果反馈。2023年10月,召开北桥街道党务工作者培训会议,现场讲解发展党员实务、党务基础实务等内容,提升党务工作者专业能力。召开发展党员专题工作会议1次,会上逐项指导,督促相关支部理顺发展党员程序,整改问题6项。

22.关于“队伍建设统筹谋划不够”问题的整改。

一是完成街道82名股级干部名册新一轮梳理,详细掌握街道目前“90后”“95后”大学及以上学历人员情况,建立50人以上的年轻储备干部库。在今年8月的干部调整中,提拔“90后”股级干部2名,村(社区)“两委”成员10名,其中有3人是“95后”,且以上人员均为大学及以上学历。

二是持续深化“舟桥学堂”干部教育品牌建设,截至目前,已组织开展深入学习贯彻党的二十大精神专题轮训班、党员干部知识更新提升培训班、食品安全业务专项培训班等重点培训班次20期,开展“舟桥学堂”精品课程9期。2023年10月,召集村(社区)、机关各部门参加街道年轻干部学历提升动员会,鼓励年轻同志进行学历提升,同时为1980年1月1日及以后出生、最高学历为研究生以下的人员制定个人学历提升计划,形成街道学历提升计划目标库。

三是进一步发挥“三项机制”撬动作用,每月收集、编发“三项机制”典型案例1—2篇,大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。严格落实三个区分开来,截至目前,实施澄清正名1人、容错纠错2人,风险报备3件,其中1个容错纠错案例被省委组织部录用,完成报送“三项机制”典型案例16篇。

23.关于“选拔任用程序还不规范”问题的整改。

一是2023年10月,组织部门集中学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规,认真学习把握各个环节的工作流程和要求,规范执行分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序规定,严格执行任前公示制度,全面细致考察干部,提升干部选拔任用规范化水平。

二是进一步加强干部人事档案有关规定的学习,多次选派工作人员前往区、经开区档案有关部门进行学习。街道组织人事办着手对前期干部调整文书档案材料开展全面梳理,对缺失的材料能够找到的及时归档,对“三龄两历一身份”中的简历信息进行准确全面规范认定。

24.关于“整改未完全落地落实”问题的整改。

一是深入学习贯彻《中共苏州市相城区北桥街道工作委员会议事决策规则》,明确议事流程和决策程序,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,切实提高党工委议事的民主化、制度化、规范化水平。街道纪工委做好会中监督,对会上发现的问题及时提醒。会后积极跟进会议决策部署落实情况,定期收集汇总腾空间、促转型,瓶改管气改电、烟感喷淋、农村人居环境整治、重点工程项目等重点工作推进情况进度表,党政办下发工作交办单和督查通报,督促分管领导压紧压实牵头责任,倒逼职能部门压紧压实工作责任。截至目前,已下发工作交办单14份、督查通报24份。

二是2023年10月,召开北桥街道党务工作者培训会议,现场专门讲解发展党员实务,提升党务工作者专业能力。运用好考核“指挥棒”,细化2023年度党建考核细则,新增发展党员规范性程度考核项,倒逼各党组织提升发展党员规范性。召开发展党员专题工作会议,汇总梳理各党组织发展党员档案存在问题,逐项进行指导整改,目前6项问题整改均已完成。

三是街道纪工委针对党工委议事决策事项执行不到位问题,进行分析研究,厘清责任分工,对相关负责人进行提醒谈话处理;针对发展党员程序不严问题,对相关负责人分别进行警示谈话和提醒谈话处理。

三、下一步全面推进整改计划

为确保巡察整改能够落到实处、见到实效,街道党工委将继续从全面对照检查、严格督查检查、深化整改处理三个阶段巩固深化巡察整改成果,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,努力打造北桥风清气正的政治生态。

(一)强化组织领导。结合主题教育开展,学深悟透习近平总书记重要讲话和指示批示精神,既从思想上正本清源、根本上整改问题,又从提高经济社会发展质效、促进老百姓幸福指数增长的角度出发,不断增强整改落实的针对性和实效性。着眼提升基层党组织凝聚力、向心力和战斗力,继续推动深化落实干部队伍作风建设“十五条”,用好精准考核双向激励“指挥棒”,切实增强整改落实、推动发展的内生动力。围绕责任落实强化执行刚性,从压实主体责任、抓实长效机制、落实整改成效三方面持续发力,构建“问题认领—监督指导—督促落实”责任链条,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。

(二)坚持问题导向。以永远在路上的韧劲和执着,严格落实整改工作要求,持之以恒加大问题整改力度,通过实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。对已基本完成整改的问题,及时收集归档整改资料,并组织“回头看”,巩固拓展成效,防止问题改了又犯。对于取得初步成效但是需要长期坚持整改的问题,定期跟踪督促,坚决一贯到底。严格对照最新修订的各项制度规范,着重发现巡察整改工作中存在的整改不到位、效果不明显等突出问题,对在整改工作中敷衍了事、搞形式、走过场的部门和个人,精准运用“四种形态”,对典型问题通报曝光,以强有力的监督确保整改到边到底、取得实效。

(三)深化统筹结合。坚持把问题整改和深化标本兼治有机结合起来,把解决个性问题与破解共性问题、促进建章立制结合起来,开展巡察整改重点事项督办,不断巩固和扩大巡察整改成果,推动巡察整改工作常态化、长效化。开展经常性、反复性问题源头整治,对乡村振兴、人居环境整治、企业服务、资产管理等重难点领域的共性问题要从深化系统综合治理的角度,系统集成抓好问题整改,推动问题整改由点及面、由浅入深,争取实现“整改一个、触及一类、规范一域”的目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0512-65412779;邮政信箱(通讯地址)苏州市相城区凤北公路上塘街8号北桥街道办事处;电子邮箱xcqbqjdjgw@163.com。

中共苏州市相城区北桥街道工作委员会

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